法律分析：可以起诉的。根据民事诉讼法的规定，只要当事人的起诉符合受理条件的，就会受理。在受理时，对于当事人的诉讼请求是否有证据不应该进行审查。
但是，在受理后的审理 中，如果当事人无欠条、又无其他的证据可以证明对方欠款的，就要承担举证不能的不利后过，会败诉；如果虽没有欠条，但有其他证据可以证明欠款的，则诉讼请求仍然会得到支持。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：
(一)重大涉外案件;
(二)在本辖区有重大影响的案件;
(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
