法律分析：
境外人员指的是如在中国,境外人员是对非中国国籍人士及港、澳、台居民的统称。境外人士可以是外国自然人,居住在境外持有中国护照无国内身份证明者。 还有就是港、澳、台居民。境外人员就是边境外的人,持有外国国籍的人员,凡不具有中国国籍的人即为外国人,也包括无国籍人。
法律依据：
《中华人民共和国出境入境管理法》 第十条 中国公民往来内地与特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来与地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由规定。
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