法律分析：依据我国相关法律的规定，机关处理行政案件时，如果发生管理权争议的，可以报请共同的上级机关指定管辖权。对管辖权异议审查后，认为异议成立的，即移送至有管辖权的，若有管辖权的为两个或以上时，则依职权迳行移送至其认为合适之。这种做法，遭到理论界的批评，认为这种做法剥夺了原告选择管辖的权利，也违背了民事诉讼的肇始由原告发动的原理。对异议成立时的处理，也可纳入到附带诉讼模式中去，在询问当事人后再由作出决定，如果双方当事人对移送的不能达成一致意见时，则依管辖由原告选择的原则处理，采纳原告的意见。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：
(一)重大涉外案件;
(二)在本辖区有重大影响的案件;
(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。
第十九条 高级管辖
高级人民管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。
第二十条 最高人民管辖下列第一审民事案件：
(一)在全国有重大影响的案件;
(二)认为应当由本院审理的案件。
第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民辖区的，各该人民都有管辖权。
