法律主观：
驾驶证累计扣完12分的，不能开车。机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。
《机动车驾驶证申领和使用规定》（令第139号）第六十第一、二款规定，机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。
机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。
法律客观：
驾照扣12分，则要到发证车管所或违法地车管所通过学习并考试科目一合格后才可消除满分记录并恢复驾驶证的正常使用。(1)申请人持驾驶证或记满12分通知单，到驾驶员管理所考试场收费处交费;(2)稽查科窗口受理后，学习7日的交通安全知识，培训合格者打印合格证明;(3)持培训合格证明到业务科登录窗口录入和采指纹、打印预约考试凭证;(4)每周五参加考试，合格后填写《违法满分考试信息反馈通知书》，业务科登录窗口复核、确认;(5)稽查科销分取证。注：一个记分周期记满一次12分的，考科目一。两次以上记满12分的，考科目一、三。
