浅析农村饮水安全工程建设与管理
现代农村发展建设中，保证饮水安全作为一项基础性工作，与农民的日常息息相关。重视和加强农村饮水安全工程建设与管理工作，是保证农村居民生活与人身安全的前提和基本，是发展与建设农村的首要工作。文章将从农村饮水安全存在的问题进行简要分析，并提出加强工程建设与管理的有效措施，进一步确保农村饮水安全。
标签：农村；饮水安全；工程；建设；管理
前言
水自古以来就是生命的源泉，饮水安全不仅直接影响着人们身体健康，也关系到和谐社会的有序发展。随着现阶段农村建设的不断发展，村民的饮水安全也越来越受到和相关部门的重视。新建了许多新兴的饮水工程，然而由于内部和外在环境等因素的影响与制约，饮水工程建设与管理还存在着许多不足之处，农民饮水难、水源受污染等问题层出不穷，直接影响着农村的饮水安全。采取合理可行的措施保证饮水安全工程建设，建立和健全完善的管理制度，使得饮水工正为民服务，保证群众用水安全，用到放心水。
1 农村饮水安全工程建设的现状与问题
1.1 农村水污染增多，水质量差
随着我国工业的迅速发展，一些建立在郊区的大型工厂将生产污水排放到周围农村的地下与农田，以及农村农田里大量农药的使用，都对农村水源造成了不同程度上的污染，能够作为安全饮水的取水点越来越少。另外地广人稀，大多数农村采用的分散型取水，缺乏集中统一的管理，也难以保证取水的统一安全设施，这也使得农村饮水安全难以得到保障。
1.2 农村饮水安全工程建设资金投入不足
一般而言，农村饮水安全工程建设的资金是由、市级、地方财政拨款以及当地人们群众自主筹款组成的。部分偏远山区、经济条件欠发达等地方，由于经济基础薄弱、地方财政拨款困难，农民自主筹款能力有限等种种因素，造成了饮水工程的资金不足，工程建设难以完成与使用。同时，某些地方对农村饮水安全重视度不够，即使有专项款的拨入，也没有将资金真正落实在饮水工程的建设与管理上，而是将其用在其他经济建设的环节上，直接后果是使得饮水工程标准不达标，难以保障饮水工程的用水安全。
1.3 后期管理工作不到位
很多地方部门由于意识不足，只重视工程的建设，而忽略了后期的管理
工作，将大量的资金与精力放在前期的工程建设上，工程后期的使用与管理得不到重视。工程后期管理不到位将直接影响饮水工程的使用期限，甚至还导致一些工程的重建。具体表现为首先没有建立专门的管理部门，设置专业人员进行统一管理，饮水工程供水系统和供水成本得不到有效维护和核算。其次缺乏充足的管理经费，工程没有专门的管理经费，许多宣传以及日常维护管理工作难以展开，或者因资金不足达不到预期效果，从而影响到整个工程的经济效益。最后管理人员素质水平不高，有些农村的饮水工程管理人员是直接从饮水用户中出来的，缺乏一定的专业技术水平，另外这些管理人员没有专项培训与指导，他们仅有的管理技术已经很难适应现阶段发展的饮水工程，制约着工程的健康有序发展。
2 加强农村饮水工程建设与管理措施
2.1 加大宣传力度，提高广大群众饮水安全意识
可以利用召开村委大会、党员大会、发放宣传单等形式，将饮水安全的重要性、水资源利用与保护、饮水工程建设的必要性等内容宣传到广大人民群众中去，进一步提高群众对饮水工程建设的重要性以及对饮水安全的认识。群众的饮水安全意识得到有效提高，也就提高了群众参与饮水工程建设的积极性，一定程度上也解决了农民自主筹建不积极以及饮水缴费不积极等问题。另外，饮水安全意识的大力宣传，还能引起社会各界力量对农村饮水安全问题的关注，有利于吸引社会各阶层的资金投资，这就扩宽了农村饮水工程建设的融资渠道，为饮水工程建设带来一定的资金投入。
2.2 加大资金投入，建设多元化融资渠道
资金不足是制约饮水安全工程建设发展的重要因素，相关部门应当提高对农村饮水安全的重视度，合理科学规划成本，加大专项拨款力度，保证工程建设的有序进行。同时，还可以积极吸引社会力量参与到工程建设中来，例如民间资金的投入、申请银行贷款、企业融资以及社会人士捐款等方式来筹集建设资金。另外，要保证部门的专项拨款真正落实到饮水工程建设具体工作当中，专款专用，可以设立专门的审计部门，专项管理资金的使用，不定期对饮水工程建设中的资金投入与使用情况进行审核和检查，相关建设单位要将工程建设情况以及涉及到群众自主筹建资金的使用情况予以公示，保证资金使用的透明度。
2.3 加强管理力度，建立和完善管理制度
水利部门是农村饮水工程管理中的重要主体，首先要制定科学合理管理，明确各部门的管理职责，制定相关管理办法与规章制度，落实饮水工程管理、水费价格制定、水费缴纳以及工程资金使用等方面内容的措施和方法。真正做到有法可依、依法办事，有效解决以往管理混乱、乱收费或者多收费等问题。水利部门还可以委托乡镇委会统一管理，统一收费，鄉镇级成立服务中心部门或中心站，由各个村委员推举人员成立小组，落实小组职责机制，专人负责饮水工程维修和日常维护，以此提高管理工作效率，提高服务质量，提升村民满意度。
2.4 有效保护水源，减少水污染
根据国家相关法律法规要求，以及不同水源类型的不同要求，因地制宜地设立生活饮水水源保护区，制定相关保护措施，例如设立防护牌、制定警告语等，并落实当地保护责任，派人专门进行巡视与检查。建立水源检测制度，对源头水，出厂水以及管道末梢水进行不定期检测，以保证水源水质安全。
3 结束语
总而言之，农村饮水安全是农村基础建设的一项重要工作，相关部门做好农村饮水安全工程建设与管理工作应当以农民的切身利益为出发点，以提供优质水质为目标，将工程管理工作作为关键点，严格落实责任制，有力保障农民饮水安全，保障农民能真正放心用水。为进一步改善农村环境新面貌建设，促进和谐新农村的发展发挥一份力量。
参考文献
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[2]李明孝，孔松林，王思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].节水灌溉，2009（1）：129
[3]李颍.优化解决农村饮水安全问题的思路和建设[J].河南水利与南水北调，2010（3）：252.
作者简介：魏文学（1962，9-），男，汉族，现任随州市水利水电建筑工程处副、技术负责人，水利水电建筑本科学历，水利水电高级工程师职称，水利工程二级建造师，水利工程造价工程师。
