公共分析试题

一、 单选

1、制定的主体是：（ ）

A．国家 B.人民 C.政党 D.国家与政党 2、公共的需求基础是（）

A.公共事务 B.社会事务 C.社会公共事务 D.公共活动 3、公共的核心要素是( )

A.权利 B.价值 C.利益 D.规范

4、公共是针对（ ）中的矛盾所引发的社会问题而提出的。 A、 社会利益关系 B.利益关系 C.群众利益关系 D.阶级利益关系 5、公共的需求基础是（ ）。

A. 公共政治事务 B.公共经济事务 C.公共文化事务 D.社会公共事务

6、下列属于分正式部门的是：（ ）。

A B社区 C市场 D非组织 7、社区的优势不包括;( )

A信息优势 B激励充分 C有利于社会资本的积累 D权威的广泛 8、阿罗不可能定理的意义在于（ ）。

A判断市场资源分配的标准 B加总个体意见的方式存在缺陷 C人们的福利不可能完全均等 D社会效益不可能最大化 9、下列是正外部效益的是（ ）。

A环境污染 B私人采矿导致资源浪费 C种花花香扑鼻 D 排污水 10、在我国实践中，（ ）经常成为替代社会福利的价值标准。 A综合国力 B GDP C效率 D公平 11、效率的衡量标准（ ）

A劳动的分配率 B洛伦茨曲线与基尼系数 C帕累托最优 D工资的差异率

12、解决社会问题的最基本的途径（ ）

A B市场 C社区 D第三部门

13、经济发展的过程同时也就是（A）的角色不断被、市场（企业组织）和第三部门侵蚀的过程。

A分正式部门 B C市场 D国际性组织 14、下列不是第三部门的优势的是（ ）。

A具有相对较大的活动范围和解决问题的能力 B具有相对较大的垄断性 C对个性化需求具有较好的回应性 D能够增加社会参与程度 15、全球公共表现的公共趋势不包括（ ）

A 越来越重要 B市场化趋势 C 第三部门重要性增强 D社区角色变迁

16、自上而下的执行理论模式的主要代表人物是美国的（ ）

A.保罗·萨巴蒂文和丹尼尔·马兹曼尼安B.本尼·杰恩 C.Ｊ·佛瑞斯特 D.本尼·杰恩和Ｊ·佛瑞斯特

17、自下而上的执行理论模式的主要代表人物是美国的（ ）

A.Ｊ·佛瑞斯特和丹尼尔·马兹曼尼安 B.保罗·萨巴蒂文C.本尼·杰恩 D.本尼·杰恩和丹尼尔·马兹曼尼安

18、下列属于“选择方案的一般性方法”的有：( ) A、效益分析 B、条件分析 C、经验分析 D、利益分析

19、下列属于“选择方案的具体方法”是：( )

A、效益分析 条件分析 B、经验分析 抽象分析 C、比较分析 因果分析 D、试点分析 经验分析

20、除（D）以外，其他的都是解决“风险型决策”问题的方法 A、期望值法 B、最大可能法 C、等概率法 D、小中取大法

21、除（ ）外，其他的都是解决“不确定型决策”问题的方法 A、最大可能法 B、后悔值法 C、乐观系数法 D、大中取大法

22、“支持联盟框架”是由谁提出的（ ） A、弗兰克.鲍姆 B、布赖恩.琼斯 C、伊斯顿 D、萨巴蒂尔

23、以下属于公共分析模型的（ ）

A、外部竞争威胁模型 B、价值链模型 C、循环评估模型 D、数学模型

24、系统内部各部分不可分割，内部任何一个要素改变都会引起其他要素改变，这体现了（ ）

A、系统的相关性 B、系统的整体性 C、系统的目的性 D、系统的适应环境性

25、主要任务是采集评价信息与分析评价，做出评价结论，是整个 评价活动中最为重要的阶段的是（ ）

A、评价准备阶段 B、 评价实施阶段 C、评价总结阶段 D 、确定评价对象

26、以下是理论模型的特点，除了（ ）

A、直观性 B、近似性 C、假设性 D、客观性

27、国内学者强调，系统方法应符合以下基本要求，除了（ ） A、整体性 B、综合性 C、最优化 D、动态性 28、（ ）是公共分析最基本的工具；

A、模型方法 B、逻辑方法 C、理论方法 D、实践方法 29、（ ）是基本的研究方法；

A、可行性分析 B、价值分析 C、利益分析 D、事实分析 30、公共的核心目标是（ ）

A、公共价值 B、公共利益 C、公品 D、公共服务 31、以下不属于构建公共问题方法的是（ )

A、观察法 B、边界与类比分析 C、兰德式的问题分析法 D、决策树法 32、选取一个可实施法案的小区域进行试验，这个试验法案基本上已被决策者认可，然后对实施过程中所产生的结果加以分析，推断其实施的可行性，这一备择方案分析方法叫做（ )

A 经验分析 B、抽象分析 C、试点分析 D、比较分析 33、以下不属于预测的原理与方法的是（ )

A、一致性原理 B：连贯性原理 C：类推性原理 D：相关性原理 34、以下各选项中属于集团分析模型的理论代表人物的是（ )

A、赖特·米尔斯 B、帕累托 C、米歇尔斯 D、阿瑟·本特利 35、关于完全理性决策模型的特征表述最确切的一项是（ ） A:用合理的科学方法与精细的计算分析方案的优劣； B：寻求最佳的或问题的解决办法；

C:完全理性决策模型用“目的—方法分析”的途径来规划； D:它植根于启蒙理性主义和实证主义

36、渐进决策模型不包括应遵循三个基本原则，除了（ ）

A、按部就班原则 B:稳中求变原则 C:目标导向原则 D:积少成多原则 37、创新和传播的主要解释矿井爱是（ ）

A、内部决定模型 B:传播模型 C:数学模型 D:内部决定模型和传播模型 38、制度大致可以分为两个有联络的子系统，即（ ） A、强制性制度和诱致性制度 B、内在制度和外在制度

C、政治制度和经济制度 D、正式化内在规则和非正式化内在规则 39、理性方法可以帮助分析者（ ）

A、简化对象、理清关系 B、增加不确定性 C、消除各种局限 D、确定唯一的结果 40、外推预测的基本假设前提是（ ）

A、未来是可预测的 B、人是有推导能力的

C、过去的趋势会向未来延续 D、的既有信息是可延续的 41、理论模型预测是一种（ ）

A、数字化理论预测 B、唯象描述 C、分析预测 D、推导性预测

42、下列说法中体现了林德布罗姆的“渐进主义精神”的是（ ） A、新应力求尽善尽美 B、优先考虑“保守疗法”

C、分析应当依赖于理性分析 D、过程是偶然的、不可预测的 43、下列关于线性回归法的说法中正确的是（ ）

A、该方法以时间序列里的观察到的变量值为基础，判断这些数值是否存在线性

趋势

B、该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础，判断这些数值是否存在线性趋势 C、该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在非线性趋势

D、该方法以时间变量的不可确定性为基础，判断这些数值是否存在线性趋势 44、预测工作的任务是，对所依赖的（ ）作出判断，同时预见对未来社会状况的作用后果。

A、综合环境 B、当前环境 C、不可知环境 D、未来环境

45、大部分公民面对于己不利的外在制度选择了“忠诚”，这反映了（ ） A、信息不完全B、人的有限理性 C、理性的无知D、行为的非理性 46、不作为分析（ ）

A、绝对排除任何行动 B、是以现有为基础进行有限调整的设计方法C、意味着对现有不作改变 D、是最好的选择 47、通过理论来构建方案（ ）

A、是一种守旧的办法 B、是一种过时的办C、是一种行之有效的办法 D、会产生很多负面效果，需谨慎使用

48、以下哪个不是当代公共问题的特征（ ）

A.关联性 B.主观性C.自主性 D.人为性 49、组织成员所共同拥有的一套信仰体系是指（ ）

A.信仰形态 B.信念形态 C.意识形态 D.意志形态

50、从总体上讨论需要优先解决的项目是指议程的哪个阶段（ ） A.议价阶段 B.规划阶段 C.循环阶段 D.界定阶段 51、被西方国家视为“第四种权利”的是（ ）

A.大众传媒 B.利益团体 C.公共组织 D. 52、以下哪项不是阻碍社会问题进入议程的因素（ ） A.政治原则的偏离 B.体系的封闭 C.价值体系的排斥 D.社会问题自身的原因 53、社会问题进入议程的触发机制不包括（ ）

A.政治领导 B.危机事件 C.活动 D.传媒曝光 54、以下哪项不是问题的论证方式（ ） A.小论证 B.功能论 C.大论证 D.一级论证 55、罗威对问题的分类主要有三种类型，以下哪项属于这三种类型之一（ ） A.结构适度的问题 B.结构不良的问题 C.管理型问题 D.再分配型问题

56、下列哪项不是史塔林概括的问题诊断误差的来源（ ） A.组织结构与意识形态 B.噪音干扰与时间落差 C.大众传媒报道 D.无知和意识形态

57、按照议程建立过程中各项功能活动的先后次序，议程不包括（ ） A.界定议程 B.规则议程 C.议价议程 D.循环议程

58、 提出规划乃是“为了解决公共问题，采取科学方法，广泛收集各种信息，设定一套未来行动选择方案的动态过程”的是（ ） A 安德森 B 张金马 C 张福成 D 陈振明

59、 “任何一项规划都必须有前瞻性与指导性”体现了方案规划的（ ）

Ａ 目标导向 B 变革取向 C 选择取向 D 理性取向 60、 以下选项错误的是（ ） A 方案规划应遵循公正无偏原则 B 方案规划应遵循个人受益原则 C 方案规划应遵循人民自主原则 D 方案规划应遵循间断进行原则

61、 以下哪一项不是一个完整的公共决策的组成部分（ ） A 组织系统 B 决断子系统 C 咨询子系统 D 信息子系统

62、以下哪一项不是全体一致规则的基本特征( )

A 按照全体一致规则,每一个决策着的否决,都将导致决策方案被否决 B 按照全体一致规则,要通过一项决策方案,该方案必须对所有决策者的利益来说都是最佳方案,都是令人满意或至少是可以接受的

C 全体一致规则的运用,将随着决策组织规模的扩大和决策成员数目的增加,而使形成决策结果的困难程度成倍增加 D 全体一致规则是现实中最常用的投票规则

63、 一个完整的公共不包括以下哪个（ ）

A 决断子系统 B 咨询子系统 C 信息子系统 D 控制子系统

、方案规划的特征不包括（ ）

A 规划的目标导向 B 规划的变动取向 C 规划的选择取向 D 规划的理性取向

65、 以下几项属于方案研究途径的是（ ） A 方案规划是政治环境适应公共的过程 B 方案规划是分析方案的结构思考过程 C 方案规划是发明方案的过程 D 方案规划是考验可用性的过程

66、方案的评估不包括以下哪项（ ）

A 方案价值的评估 B 方案效果的评估 C 方案风险的评估 D 方案的计划评估

67、公共采用的基本决策规则包括（ ）

A 全体一致原则 B 少数决定原则 C 结构分析法原则 D 计划风险评估则 68.下列那一项不是公共评价中的效果？（） A直接效果 B附带效果 C潜在效果 D间接效果 69.终止的四个对象不包括 （） A功能 B组织 C D目的

70.下列导致不是公共终止的主要因素 （） A决策者的价值取向 B环境 C资源 D功能 71.评价方案的内容 （）

A确定评价对象 B明确评价目的 C选择评价标准，规定评价手段 D以上都是 72.公共评价的类型不包括 （）

A正式评价与非正式评价 B内部评价与外部评价 C事前评价，执行评价与事后评价 D公平评价与非公平评价

73.下列哪项是公共评价的核心（） A目的 B形象 C执行 D效果 74.对终止存在抵触心理的人员有 （）

A制定者 B执行者 C受益者 D以上都是

75.主体通过评价获得实施中现行效果的信息必须对该项的去向作出判断和选择，其中大致的选择有 （） A补充 B修正 C终止 D以上都是

76.行动与效果之间因果关系的不确定性是因为社会实际情况的改变，会受到公共行动之外的因素的影响，下列选项不是原因的是 （） A内在变迁 B长期趋势 C介入事件 D环境改变

77.下列哪一个是整个评价活动中最为重要的阶段（） A评价准备阶段 B评价实施阶段 C评价总结阶段 D评价终止

78、（ ）作为衡量目标达成程度的指标，是目标的具体表现。 A. 标准 B. 资源 C. 评价 D. 79、以下不属于能促进在执行活动中达成一致行动的方式的是（ ）

A.规范 B.激励. C. 惩罚 D. 控制 80、（ ）是最早构建影响执行因素及其过程模型的学者。 A. T．史密斯 B. 范．米特 C. 爱德华 D. 雷恩 81、一般来说，执行过程不包括：（ ）

A. 执行的认知阶段 B. 执行的准备阶段 C. 执行的实施阶段 D. 执行的总结阶段 82、下列不是制定执行计划时，必须遵循的原则是：（ ） A. 客观原则 B. 弹性原则 C. 统筹原则 D. 公平原则 83、以下不属于影响执行者偏好的是：（ ）

A. 执行人员对的认知程度 B. 执行人员对的反应方向 C. 执行人员对的反应强度 D. 执行人员对的执行偏好 84、下列选项中，不属于执行手段的是：（ ）

A. 经济手段 B. 行政手段 C. 政治手段 D.法律手段

85、执行的（ ）是实现目标、提高效益的关键环节。 A. 准备阶段 B. 实施阶段 C. 总结阶段 D. 执行阶段

二、多选

1、公共的三个基本功能是 ( )

A 导向功能 B 功能 C 分配功能 D 约束功能 2、公共的制定主体是 (ABCD)

A B 非公共组织 C 民众 D 政党 3、治理理论的精髓可归纳为 ( ) A 参与 B 合作 C 互动 D 服务 4、分析的三种主要形式 (ABC)

A 预测分析 B 回溯分析 C 综合集成分析 D 客观分析 5、公共的主要功能：（ ）

A.导向 B. C.分配 D.计划 6、分配利益的过程：（ ）

A.利益选择 B.利益整合 C.利益分配 D.利益落实 7、公共的特征表现在哪些方面？（ ）

A、利益选择性；B、目标指向性；C、权威约束性；D、功能多极性；E、动态发展性。

8、公共问题的建构方法是什么？（ ）

A、问题搜索；B、问题界定；C、问题表述；D、问题感知。 9、公共规划的基本原则是什么？（ ）

A、公正原则；B、受益原则；C、系统原则；D、权变原则；E、理论原则 10、公共规划的基本程序包括哪几个步骤？（ ）

A、确立目标；B、拟定方案；C、评估方案；D、择优方案。 11、下列哪个是社会问题认定过程中的价值标准（ ）

A社会福利 B效率与公平 C民主 D社会稳定 12、的主要特点（ ）

A公共物品和服务的主要提供者 B不以营利为目的

C由各个正式的公共机构组成 D合法使用强制力来达到目标

13、下面属于第三部门的是（ ）。

A非组织 B非营利组织 C自愿组织 D社区 14、下列属于正式部门的是（ ）

A B社区 C市场 D第三部门 15、失灵的表现有（ ）

A民主投票的过程高成本 B直接民主过程缺乏保护少数人利益的机 C政治周期对经济和社会负面影响 D产生外部效应 16、以下属于公共物品的是（ ）

A国防 B公共安全 C矿产 D灯塔 17、人类的社会的生产方式有（ ）

A自给自足 B自给他销 C专业化生产 D分工生产 18、解决社会问题的途径（ ）

A B社区 C市场 D第三部门 19、与其他部门关系的类型包括（ ）

A替代型 B补充性 C转换型 D替补型 20、价值评价的主要原则包括（ ）

A、合规律与合目的性的统一 B、社会选择与个人选择的统一C、兼顾与需求的统一D、择优与代价的统一E、合法性与社会性的统一 21、以下哪些利益群体容易从公共中获取利益（ ）

A、与市场经济发展水平一致者 B、与主观偏好一致或基本一致者 C、最能代表社会生产力发展方向者 D、追求个人利益和社会利益和谐者 E、普遍获益的社会多数或绝大多数者 22、系统的特性（ ）

A、综合性 B、整体性 C、目的性 D、相关性 E、环境适应性

23、不确定型决策解决问题的方法（ ）

A、乐观系数法 B、期望值法C、等概率法 D、小中取大法 E、最大可能法

24、选择方案的具体方法（ ）

A、抽象分析 B、效益分析C、条件分析 D、因果分析 E、灵敏性分析 25、林德布罗姆认为渐进决策模型由下列“相互支持的简化和集中战略” 组成，其中包括（ ） A、分析局限于少数比较熟悉的方案，他们与现实的方案仅有着细小的差别。 B、分析更多地关注于补救缺陷而不是追求正面的目标 C、过程中许多参与者的存在时分析工作化。 D、分析能发现某一个方案全部的重要可能结果E、分析是一个不能尝试错误的过程 26、阶段模型的缺陷包括（ ）

A、阶段模型从根本上讲并不是一个因果模型。B、由于缺乏因果机制，阶段模型不能提供验证经验假设的明确基础。C、阶段模型对从已成设置到制定、执行及评估的发展进程的描述是不充分、不准确的。

D、阶段模型固有的关注重心在于条纹主义和自上而下的要素。E、阶段模型把作为时态的分析单元是不恰当的。

27、统计抽样分析中非任意抽样常见的三种形式是（ ） A、随意抽样 B、选择抽样C、判断抽样 D、定额抽样

28、统计抽样分析中任意抽样常见的四种方法是（ ）

A、单纯随机抽样 B、灵活随机抽样C、机械随机抽样 D、分层随机抽样 E、整体随机抽样

29、成本运行的物种五种形式是（ ）

A、制定费用 B、衔接成本C、摩擦损失 D、操作费用 30、以下分析中建构数学模型的步骤那些是对的：（ ） A,找出研究领域中的主要变量极其基本关系 B,寻求解决数学问题的解

C,用数学语言表达它们之间的关系，建立数学模型 D,对照实际问题，提出对解的修正结果 31、系统分析的主要作业包括：（ ）

A，系统模型化 B，最优化分析 C。可行性分析 D，综合评价 32、以下那些是系统的特性：（ ）

A，整体性 B。灵活性 C，相关性 D。无界性 33、对不确定型决策，以下那些是正确的解决方法：（ ）

A，大中取大法 B，小中取大法 C。最大可能法 D。等概率法 34、人们在缺乏可靠论证思路时，类比分析发往往能够奏效，在构建问题时，有哪些类比形式可以运用：（ ）

A 人的类比 B直接类比 C 间接类比 D物质类比 E想象类比 35、以下几种抽样方法中，哪种是任意抽样常见的方法：（ ） A机械随机抽样 B单纯随机抽样 C复杂随机抽样 D分层随机抽样 36、以下哪些选项属于公共学中的多角度分析：（ ） A技术角度 B整体角度 C个人角度 D组织角度 E科学角度 37、托马斯·戴伊对的理性做了界定：“一项理性的之所以理性，是因为它以‘社会收益最大化’为目标。”关于该界定，下面说法正确的是：（ ） A、如果支出大于收益，某项公共就不能实施

B、在选择中，决策者所选择的所创造的最大收益必须大于支出 C、一项只有满足了A、B两项，才是理性的 D、A、B是“社会收益最大化”必须遵循的两条重要准则 38、下面属于精英主义的主要代表人物的有（ ）

A、帕雷托 B、米歇尔斯 C、阿瑟·本利特 D、莫斯卡 39、公共的政治分析模型包括（ ）

A、制度分析模型 B、集团分析模型 C、精英分析模型 D、完全理性决策模型 40、理论模型具体有哪些特点：（ACD）

A、直观性 B、真实性 C近似性 D假设性 41、线性规划模型结构有哪三个基本要素：（ ）

A、决策变量 B目标函数 C、约束条件 D 控制变量 42、系统分析包括哪些主要作业：（ ）

A、系统模型化 B、最优化分析 C、综合评价 D、最大化分析

43、决策树法帮助人们对方案进行分析，其优点有：（ ）

A、它构成了简单的决策过程，使决策者有顺序、有步骤地进行决策 B、它比较直观，使决策者按照逻辑推理去周密地考虑各有关因素

C、它对于较复杂的决策，尤其对多级决策比较有效 D、它对于较复杂的决策，尤其对多级决策没有效

44、在决策整个运行过程中，所消耗的费用被称为“行政运行成本“，运行成本大致有哪几种形式：（ ）

A．制定费用B、衔接成本 C、摩擦损失 D、操作费用 45帕累托认为，任何社会都可以分为三个群体，有哪三个：（ ） A、人数较少的统治精英集团 B、人数占大多数的统治精英集团 C、非统治的精英集团 D、普通大众或非精英集团 46、“社会收益最大化“必须遵守的重要原则：（ ） A、如果支出大于收益，某项公共就不能实施 B、如果支出小于收益，某项公共就不能实施

C、在选择中，决策者所选择的所创造的最大化收益必须大于支出 D、在选择中，决策者所选择的所创造的最大化收益必须小于支出 47、典型的政治分析模型包括：（ ）

A、制度分析模型 B、精英的分析模型 C、集团分析模型 D、非组织分析模型 48、构建公共问题的方法有：（ ）

A、观察法 B、边界与类比分析 C、兰德式的问题分析法 D、多角度分析 49、人们将决策者对承担风险的态度大致分为几种类型：（ ） A、稳定型 B、保守型 C、冒险型 D、中间型 50、公共问题的特征：（ ） A.关联性 B.主观性 C.人为性 D.动态性 51、议程的阶段包括（ ） A.界定 B.规划议程 C.议价议程 D.循环议程

52、密特洛夫与克尔曼的问题概念化的三个原则（ ） A.自然观 B.道德观 C.环境观 D.生物观

53、罗威对问题的分类主要有（ ） A.分配型问题 B.管制型问题 C.再分配型问题 D.再管制型问题

54、威廉·N.邓恩对问题的分类（ ）

A.结构优良的问题 B.结构适度的问题 C.结构不良的问题 D.结构缺陷的问题

55、查尔斯·琼斯在《公共研究》中从活动的功能方面将议程分为（ ）

A.问题确认议程 B.提案议程 C.协议议程 D.持续议程 E.公众议程

56、推动社会问题加速进入议程的出发机制有（ ） A.政治领导 B.危机事件 C.活动 D.媒体曝光

57、阻碍社会问题进入议程的因素有（ ） A.原则的偏离 B.价值体系的排斥

C.体系的封闭 D.承受能力的不足 E.表达方式的适当

58、科布的议程建立模型（ ） A.外在创始型 B.政治动员型 C.内在创始型 D.组织动员型

59、约翰·W.金登的多元流分析模型（ ） A.问题流 B.流 C.政治流 D.社会流

60、制定主体采用的基本决策规则主要有（ ） A.全体一致规则 B.多数决定规则 C.少数决定规则 D.一把手决定

61、 在罗伯特·梅耶看来,下列是规划的特性的有（ ） A.规划的目标导向 B.规划的选择取向 C.规划的感性取向 D.规划的群体取向 62、澄清和确定目标的困难源于（ ） A.价值因素 B.政治因素 C.多目标间的冲突 D.社会因素

63、方案的细化设计阶段应当遵循（ ） A.全局性 B.实用性 C.可操作性 D.细致性

、一般来说，方案评估包括（ ） A.价值评估 B.效果评估 C.风险评估 D.可行性评估

65、 方案优选过程中决策者形成共识的途径有（ ） A.交换 B.说服

C.强制 D.以上都是 66、狭义的公共合法化包括（ ）

A.合法的决策主体 B.合法的决策程序 C.合法的决策内容 D.合法的决策结果 67、我国行政机关的合法化通常要经过（ ） A.法制工作机构的审查 B.人民会议决定

C.领导决策会议决定 D.行政首长签署发布 68、立法机关的合法化一般要经过（ ） A,提出议案 B.审议议案 C.表决和通过议案 D.公布议案

69、在巴达克看来，方案可行性的评估应包括（ ） A.技术可行性 B.经济可行性 C.政治可行性 D.行政可行性 70、公共评价中的效果有哪些类型（ ）

A.直接效果 B.间接效果 C.附带效果 D.潜在效果 E.象征性效果 71、公共评价的基本方法有（ABDE）

A.简单“前---后”对比分析 B.“投射---实施后”对比分析

C.“无---有”对比分析 D. “控制对象---实验对象”对比分析

E.“有---无”对比分析

72、从评价机构的地位来看，公共评价可分为（ ）

A.正式评价 B.非正式评价 C.内部评价 D.外部评价 E.事前评价 73、公共评价的程序是（ ）

A.评价准备阶段 B.评价制定阶段 C.评价实施阶段 D.评价总结阶段

74、社会实际情况的改变往往会受到公共行动之外的哪些因素的影响（ ） A.内在变迁和介入事件 B. 长期趋势 C. 信息获取的难易程度 D. 公共评价的资源保障水平 E.相关机构和人员的态度

75、在主体通过评价获得实施后，对该项的去向做出的选择有（ ） A.制定 B. 取消 C.补充 D.修改 E.终止 76、公共终止的对象区分为那几种类型（ ） A.功能 B.服务 C.组织 D. E.计划 77、导致公共终止的主要因素有（ ）

A.决策的决定 B.决策者的价值去向 C.终止 D.环境 E.资源

78、终止的成本包括（ ）

A.现行的计划成本 B.现行的沉淀成本 C.终止实施所需付出的成本

D.终止实施所需放弃的成本 79、事后评价的途径有( )

A.质询法 B.案例研究法 C.调查法 D.观察法 E.预期与实际比较法

80、T.史密斯将影响成败的重要因素归结为：（ ） A、执行者偏好

B、理想化的 C、目标群体 D、执行机构 E、环境因素

81、雷恩和拉宾诺维茨认为执行的过程由（ ）构成 A、制定阶段 B、拟定纲领阶段 C、调试阶段 D、分配资源阶段 E、监督执行阶段

82、萨巴蒂尔和马兹曼尼将执行分为（ ）阶段 A、执行机构的产出 B、产出的实际影响

C、目标团体对产出的服从 D、的主要调整

E、感知到的产出的影响

83、爱德华认为（ ）因素的互动关系，直接或间接地影响了的执行状况 A、沟通

B、政治经济和社会环境 C、资源

D、执行者偏好 E、官僚组织结构 84、、“自下而上”的研究途径有哪些缺点：（ ） A、过分强调基层的自由裁量权。

B、过多地关注或高层决策者的目标与策略。

C、只适用于分权的环境，在集权的条件下往往不适用。 D、过分重视边陲而忽略中心。 E、过分重视中心而忽略边陲。

85、公共执行研究的基本理论：（ ） A、行动理论 B、组织理论 C、博弈理论 D、决策理论 E、管理理论

86、具体来看，行动理论认为执行过程包括：（ ） A、权威性行动 B、目的性行动 C、组织性行动 D、公益性行动

E、持续性行动、创造性行动

87、公共执行研究划分的阶段：（ ）

A、第一代执行研究偏重执行事务及个案研究。 B、第二代研究偏重执行理论分析架构及模式的建立。 C、第二代研究从制定者的角度进行。 D、第三代研究执行的变迁框架。

E、第三代研究企图以间执行沟通模式整合前两代执行研究。

88、一般来说，执行过程包括的阶段有：（ ） A、执行的准备阶段 B、执行的实施阶段 C、执行的发展阶段 D、执行的研究阶段 E、执行的总结阶段

、行政手段是执行最基本的手段，那么行政手段具有以下哪些特点？（ ） A、权威性 B、强制性 C、具体性 D、无偿性 E、发货作用快

90、关于绩效评估，以下说法正确的有：（ ）

2.绩效评估是执行的实施阶段的其中一个环节；

3.执行绩效评估是检验执行效率、效益和公平性的基本途径； 4.执行绩效评估是决定去向的重要依据； 5.执行绩效评估是进行追踪决策的必要前提；

6.执行绩效评估对于改进制定系统，克服执行中的弊端和障碍，提高公共的质量和效益具有重要作用

三、名词解释

1公共的功能:

公共在管理社会公共事务中所发挥的作用

2公共

,非公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为法规

3、外部效应：指存在于市场之外因此不受市场机制调节的活动或影响。 4、信息不对称：指市场参与各方在掌握对市场交易具有重要性的信息的量和

质上出现了差异。

5、系统分析：就是对系统内的一个基本问题，用系统观点讲行 思维推理，

在确定与不确定的条件下，探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案的一种决策方法。

6、不确定型决策：决策者对各种的自然状态出现的概率无法估计，但知道几

种行动方案在各种不同的自然状态下所获得的相应的收益值，这类决策问题被称为不确定型决策。

7、事实分析：事实，简单地说就是客观存在的现实。事实分析，要对社会的

事物，事件，关系及其相互作用进行描述、观察、计数、度量与推理。

8、多角度分析：是通过系统的运用个人、组织、技术等方面的多重认识，以

获得对问题的看法及解决途径。

9、相关性是指系统各要素是相互作用和相互联系的，因为系统可以理解为相

互关系的集合。

10、系统方法的要求：括整体性，综合性，最优性三方面。

11、公共利益：符合社会分享性的利益，都可以称之为公共利益，换言之，

社会分享性是判定公共利益的基本标准。

12、之窗：建议的倡导者提其最得意的解决方案的机会，或是他们

促使其特殊问题受到关注的机会。

13、第三类错误：应当解决正确问题时却解决了错误的问题，其实就是

制定者经常对错误的问题提出正确的解决方案，原本以为解决了问题，实际上远离了问题症结，从而导致了方案无效果。

14、行政首长负责制：行政首长负责制也就是各级机关的最高决策权

掌握在最高行政首长手中，并对决策承担责任。

15、多数规则：多数规则就是采取少数服从多数的原则，以得票最多的

方案作为正式的公共方案的规则。

16、公共评价：公共评价是依据一定的标准和程序，对公共的

实施效果进行研究， 即对公共的效益、效率及价值进行判断的一种评价行为，目的在于取得有关方面的信息，作为决定变化、改进和制定新的依据。

17、沉淀成本：沉淀成本是指实施中已经投入且无法挽回的成本。

18、博弈理论 ：博弈理论认为执行是一个政治上讨价还价的加以过程。 19、行动理论：行动理论学派强调执行是对某一项公共所要采取的

广泛行动

20、 是技术手段：技术手段是采用网路技术，信息技术等现代化的科学技

术，来改进执行的方式，提高执行的效率。

四、简答题

1通常情况下,哪些利益群体和个体容易从公共中获得利益?

1. 与主观偏好一致或基本一致 2. 最能代表生产力发展方向者 3. 普遍获益的社会多数或绝大多数

2戴维.伊斯顿对公共的界定包含那几层内容

1. 2. 3. 4.

公共的实质是分配 分配得到内容是价值 分配时面向全社会的

分配的行为与结果具有权威性

3公共分析的原则有哪些？

答：系统原则、预测原则、协调原则、分解综合原则、民主原则

4方案规划的基本程序？

（1）目标的确定 （2）备择方案的设计 （3）方案的评估 （4）方案的优选

5、简述造成行政机构低效率的原因有哪些？

答：（1）、与企业相比，评估行政机构绩效往往非常困难，其结果是，我们往往

缺乏监督

和激励行政机构并促使其改进效率的手段： （2）、与企业相比，行政机构缺乏竞争也是其效率低下的一个重要原因： （3）、与企业的人力资源系统相比，行政机构的公务员往往比较僵化，从而制约了

行政机构的活力。

6、途径的优势有哪些？

答：表现在两个方面：（1）、其权威性的广泛性，即除非遇到特殊障碍，其权威

性一般能够遍及其管辖范围内的所有地域和人群：（2）、是唯一能够合法地使用强制力的组织。

7、市场不完美造成效率的损失主要有几个方面？

答：(1)、垄断与效率的损失：（2）、公共物品与效率的损失：（3）、外部效应与效率的损失；（4）、信息不对称与效率损失。

8、影响公共执行的因素有哪些？（P96-98）

答：（一）政治因素分析：首先表现在的特性上；其次，政治影响的；再次，社会利益格局影响的。（二）行政因素分析：1、执行机构；2、执行人员的素质；3、执行的资源。（三）沟通因素分析：首先要做好宣传工作；其次要做好解释工作；第三要做好执行中的交流。

9、系统分析包括哪些作业？

答：系统分析的主要作业包括：系统模型化、最优化分析和综合评价。 （1）系统模型化，通常在构成模型时要考虑四类变量：决定变量、环境变量、结果变量与评 价变量。模型化过程的好坏，对系统分析的效率有重要影响。 （2）系统的最优化分析，是指依据模型求解，所得出的结果往往是最理想的。这种最优化的分析，往往体现在目标上，是“效益（或效率）为最大”“费用为最少”“时间为最省”之类的。

（3）系统的综合评价。利用模型和各种资料，用技术经济的观点对比各种可行方案，考虑成本与效益间的关系，权衡各方案的利弊得失，从整体性出发，综合分析问题，选择可行的优化方案，这是进行系统综合评价的基本途径。

10、决策树法的优点是什么？

答：（1）它构成了简单的决策过程，使决策者有序、有步骤地进 行决策。

（2）它比较直观，使决策者按照逻辑推理去周密地考虑各有关 因素。

（3）它对于较复杂的决策，尤其对多级决策比较有效。

11、在制度分析中，旧制度主义与新制度主义有什么样的不同？

答：（1）旧制度主义关注的更多是制度的属性，以及制度如何使个 人行为变更好。而新制度主义把制度当成一个变量，并着重探讨不同的制度安排对于公共的影响是如何的不同。 （2）旧制度主义忽略个人活动与制度的相互作用和相互影响。而新制度主义把个人行为的解释元素纳入到了制度分析的视野。 （3）旧制度分析途径停留在制度的结构和功能层面，并没有系统地探讨制度对公生了什么样的影响。而新制度主义着力对这个问题进行了探讨。 （4）旧制度主义是是以国家为中心的研究倾向，而新制度主义是以社会为中心进行研究

（5）旧制度主义是一种静态的制度分析，而新制度主义是一种行动的、动态的制度分析。

12、价值评价的主要原则包括哪些

（1）合规律和合目的的性的统一。 （2）社会选择与个人选择的统一。

（3）兼顾与急需的统一。 （4）择优与代价的统一。

13、规划的特征是什么？

（1）规划的目标导向 (2) 规划的变革取向（3） 规划的选择取

向 （4） 规划的理性取向（4）规划的群体取向

14、简答阶段模型的缺陷。

（1）阶段模型根本上不是一个因果模型。

（2）不能提供验证假设的明确基础。

（3）对议程设置到制定、执行及评估的发展进程的描述不充分、不准确。

15、执行的过程包括哪些环节？ 1.、执行的准备阶段 2.、执行的实施阶段 3.、执行的总结阶段

16、什么是成本效益分析?

答：成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，成本—效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的效益。常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。

17、简述阶段模型有哪六个缺陷？

第一，阶段模型从根本上讲并不是一个因果模型。

第二，由于缺乏因果机制，阶段模型不能提供验证经验假设的明确基础。 第三，阶段模型对从议程设置到制定，执行及评估的发展进程的描述是不充分，不正确的。

第四，阶段模型固有的注重心在于条文主义和自上而下的要素。 第五，阶段模型把周期作为时态的分析单元，这是不恰当的。 第六，阶段模型无法有效对分析和导向的学习进行整合。

18、公共问题的特征是什么？

①问题的关联性 ②问题的主观性 ③问题的人为性 ④问题的动态性

19、试简述社会问题进入议程的途径。

① 社会中部分团体或者个体主动，只是有限介入

② 主动介入发现和解决问题，社会团体或个人只是有限介入

③ 及社会团体与个人都主动 ④ 与个人、团体都不主动介入

20、公共终止可能遇到的阻碍包括哪些？

答：1）心理上的抵触； 2）组织的持久性；3）反对势力的联盟；

4）法律上的障碍；5）高昂的成本。

五、论述

1、论述公共的本质?

公共是、非公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为规范。公共的主题是、非公共组织和民众，其需求基础是社会公共事务，它是社会公共事务管理中所制定的行为规范，公共的主题在对社会公共事务实施管理的同时，也要对自身管理制定准则。公共的本质上要解决利益的增进和分配问题，既包括物质利益增进与分配，又包括精神利益的增进与分配。

2、如何理解经济效益。

答:经济效率是对社会福利状态的一种描述，也是一种对福利“加总”困难时的折衷标准。经济效率的提高使社会总福利获得提高，也使得再分配的资源总量增加。

经济效率包括投入产出的效率，投入和产出的无效率必然意味着缺乏经济效率。

经济效率还包括资源配置效率，资源配置过程既包含了生产过程，也包含了资源在各种物品和服务之间的选择和生产的最终结果在社会成员之间的分配。

3、什么是行政手段及其特点？

答：行政手段是执行最基本的手段，是行政机关采用规章制度、命令指示、组织纪律等方式来推进公共的执行。

其特点有：权威性，强制性，具体性，无偿性，发挥作用快。

4、公共合法化在制定公共中的意义。（P93）

1、要得以实行还要经过特定的行为使之取得合法化的地位。2、的合法化包括的合法性和的法律化两个层面的问题。3、的合法性要解决的是的制定程序及内容要符合和其他法律的规定。4、的法律化要解决的是立法问题。的制定要符合法定的程序，这是制定过程的民主化要求，没有程序的保证，的内容也要合法，即要符合现行政治法律结构，符合国家法律法规的要求。

5、为什么说公共利益是公共的核心？

答：公共利益的概念：公共利益是人们为了生存，享受和发展的的资源和条件，公共利益具有社会分享性。同时由于公共利益是大多数人享受或者大多数人需要和认可的利益。也应该有客观性，满足主题的需求性，以及他们之间的统一性，在公共利益的体系中，不仅存在不同层次的和不同领域的公共利益，而且还存在着完全自愿性的分享，以及包含着自愿分享的于强制分享的并存的多种形式的公共利益。 首先，公共利益不仅仅就表现为所有人或者大多数人的利益，实际上分享人数的多少不是唯一的因素，符合社会分享性的利益都是公共利益，社会分享性是判断公共利益的基本标准。 其次，由于公共利益是具有社会分享性的资源与条件，社会范围有大小之分，因此公共利益必然会存在着不同的层次，多层次的公共利益既有一致性，又有差异性，多个层次的公共利益必然是存在冲突和矛盾的，而公共则的本质是对社会利益的实行的权威性分配，所以公共要注重分配社会利益的和解决各种不同利益之间的矛盾。

再次，公共，并不一定完全体现真，善，美，公共利益存在着抽象的公共利益和具体的公共利益之分，抽象的公共利益集中体现在价值层面，规范层面和理念层面上，这个层面是是行为的向导。是确定行为边界的合法性依据。

具体公共利益则表现在公品和公共服务等各种实物和事件上。公共利益的抽象性和具体性表明：公共利益是公共的理念也是公共的产出。目前我们研究侧重于公共利益的抽象层面，而公共利益在事实上是具体的，由于实践和理论的价值目标可能出现偏离，实践和事实层面的公共利益就不一定是正义的表现，这说明公共利益的存在具有相对性，同时也可能会违背民心，因此，公共的制定应该保证利益的分配过程中的民主和法治，让人民依法享有参与权，知情权.决策权和监督权.

6、试论述构建公共分析问题的方法。

答案：不同性质和形式的问题，不仅可以通过不同方法进行分析，而且问题构建的每个环节都可能会使用不同方法与相关技术去处理。通常构建公共分析问题的方法有以下几种：

（1）观察法。观察法是一种最基本的普遍应用的方法，她是认识主体获得感性经验和事实的最重要途径。观察可分为直接观察和间接观察。观察必须在自然发生的条件下进行。

（2）便捷与类比分析。要对问题具体研究，必须首先划定研究对象的边界，找出与其他事物严格区别的本质及其属性，使之与外界相对隔离，在边界内组成一个统一整体。类比是根据两个或两类事物之间的某些方面的相似或相同，而推出他们在其他方面也可能相似或相同的一种逻辑方法。 （3）兰德式的问题分析法。首先要定义问题，再从四个层面的问题加以叙述，分别是问题的确认、发生地点、时间、问题的程度。然后从问题的四个方面搜取关键资料，综合找出可能原因，接着检验可能远再证明真正的原因，最后对潜在

问题进行分析。

（4）多角度分析。对于公共的分析要分别从技术角度、组织角度、个人角度去进行分析。

这些方法都有各自的目的、使用范围、程序和效用标准，我们要视具体问题进行选择。

7、请简述《公共分析》这门课程的主要内容，并结合现

实谈谈应如何看待分析的作用？

答：《公共分析》作为公共概论性质的一门课程，其内容主要包括三大块：上篇主要是从静态的角度，介绍了的含义和功能、系统、工具、模型等与相关的一些基本概念和理论；中篇是过程，包括问题、的制定、执行、评估与监控、调整与终结等；下篇是分析的程序及方法，包括系统分析、经济分析、伦理分析等。

分析的作用：1、通过分析可以更准确界定问题，提供设计精良的方案并从中择优，合理利用各种资源提高执行的效率，促进的评估与监控从而不断优化，此外还可以及时对相关实施调整和终结。2、与此同时，由于问题的复杂性、分析技术与方法的局限性、分析人员自身的局限性、分析系统与政治决策系统间的分隔等问题，实践中分析的作用又是有限的。3、我们还应该看到，分析的作用的发挥是有一定条件的，其中尤其与政治民主化程度密切相关，一方面受政治民主化程度制约，另一方面又对民主化进程有一定的促进作用。

8、结合当前实际，论述中国特色的制定的基本经验？

中国党人在长期的实践中，制定并执行了许多正确可行的，并逐步形成了一些具有中国特色的执行的基本经验：（1）注重宣传；（2）重视实验；（3）强制执行与说服教育相统一的执行手段；（4）抓中心工作、以点带面的领导方法。总之，中国党人在长期的实践中形成了许多具有中国特色的执行的成功经验，这是中国科学的宝贵理论与实践财富，必须在新时期加以发扬光大。

9 述什么是事实分析以及与利益分析的关系？

答: 事实分析：事实，简单地说就是客观存在的事实。事实分析，要对社会的事物.事件.关系及其相互作用进行描述.观察.计数和度量与推理。在公共分析中，无论是定性还是定量的，人们往往按照经验的方法，对客观事实进行一定因果关系的描述性研究。事实分析中最重要的是尊重客观实际，排除一切主观干扰。 公共分析最本质的方面是利益分析，这是由公共的基本性质所决定的。

利益分析： 利益分析方法是从利益的角度，通过社会历史现象把握其本质和根

源，透过各种社会主体的言论和行为把握其动因的方法。尽管利益分配中也要研究利益如何分配,分配给谁谁获得的利益多谁获得的利益少等问题从形式上看似乎是”事实分析”的一部分。但事实分析的内容往往体现在现象分析。仅有这种分析经常不能准确的把握本质，从而造成研究中的失误。如果从见到的浅层次事实出发而不加以深入研究，那么只能制定出治标不治本的。特别在一些假象掩盖事实时就事论事的出台各种，必然造成严重失效。

10、 试述系统分析的主要作业有哪些？

答：系统分析：系统分析就是一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定与不确定的条件下，探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案的一种决策方法。 系统分析的主要作业包括

（1） 系统模型化 模型化过程的好坏，对系统分析的效率有重要影响。通常在构成模型是要考虑四类变量：决定变量.环境变量.结果变量与评价变量。 （2） 系统最优化分析 依据模型求解，所得出的结果往往是最理想额，又称最优解。这种最优解的分析，往往体现在的目标上，是效率为最大费用为最少时间为最省之类。

（3） 系统的综合评价 利用模型和各种资料，用技术经济的观点对比各种可行方案考虑成本与效率之间的关系，权衡个方案的利弊得失，从总体性出发，综合分析问题，选择可行的优化方案，这是进行系统的综合评价的基本途径。

11、分析影响社会问题进入议程的触发机制与障碍因素

触发机制

1. 政治领导，政治领导者可能是决定议程的一个重要因素；

2. 危机事件，某种危机事件或突发事件会使某些事情尽快提到议程，如煤矿事故、自然灾害等；

3. 活动，活动包括暴力事件，是使问题引起决策者重视并使问题提到议事日程的又一手段；

4. 传媒曝光，特别问题吸引了大众传媒的注意。 障碍因素

1. 原则的偏离，任何国家都有其视为立国之本的基本政治原则；

2. 价值体系的排斥，任何社会问题都有其占主导地位的价值观念和信仰体系，它是人们思考问题的依据和行为选择的准则； 3. 体系的封闭； 4. 承受能力的不足，任何一种问题的提出，如果超出了决策者的承受能力，就会受到他们的排斥或回避； 5. 表达方式的失当。

12、简单论述一下公共的合法性与强制性？

公共的合法性，公共在形式上是按照法定程序进行的活动，在内容上是协调社会关系、平衡社会利益，确保社会的稳定与发展，所以受到社会的认可与支持，它的制定与执行是合法的。 公共的强制性，由于公众利益的多样性和差异性，使得一项不一定符合所有人的利益。满足了一部分人的利益，不一定能满足另一部分人的利益；满

足了长远发展的利益，不一定能满足人们的眼前利益；满足了眼前的利益，就有可能损害长远的利益。因此，为维护公共的合法性与权威性，使公共能够得到贯彻实施，就必须使每一个对象都能够接受并遵循的规定。这就体现出了公共的强制性。

① 公共的合法性与强制性必须统一。一项如果缺乏合法性，不由法定主体按照法定程序制定、公布和执行，其权威性和强制性就会受到影响。因此，公共的合法性是强制性的基础。另一方面，有了合法性，并不等于自然而然地得到贯彻实施，它只有依靠国家的强制力，对不执行和歪曲的行为人进行处罚，才能有原则性和严肃性，也才能得到真正地贯彻实施。

13、试述系统议程与正式议程的含义与区别。

系统议程又称为公众议程，是指某个社会问题已经引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向部门提出诉求，要求采取措施加以解决这样一种议程。

正式议程又称为议程，是指某些社会问题已经引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入范围这样一种

14、美国公共专家麦尔科姆-L-高金在《执行理论与实务朝向第三代》一书中，把公共执行研究划分为哪三个阶段？

第一代：执行研究偏重执行实务和个案研究 第二代：研究偏重执行理论分析架构及模式的建立

第三代：研究则企图以间接执行沟通模式整合前两代执行研究

15、制定与执行之间存在界限的原因？

（1）、制定者设定目标，执行者执行目标，二者分工

（2）、制定者能够陈述，因为他们能够同意许多不同目标间的优先顺序

（3）执行者拥有技术能力，服从并愿意执行公共制定者设定的

一、单选答案

1-5 DCCAD 6-10 BDBCA 11-15 CCABA 16-20 ACCAD 21-25 ADDBB 26-30 DDACB 31-35 DCADC 36-40 CDBAC 41-45 CBADC 46-50 BCCCB 51-55 ADCCD 56-60 CBCAD 61-65 ADDBC 66-70 DADDD 71-75 DDDDD 76-80 DBADA

81-85 ADACD

二、多选答案

1-5 ABC、ABCD、ABCD、ABC、ABC 6-10 ABCD、ABCDE、ABCD、ABCD、ABCD 11-15 ABCD、ABCD、ABC、ACD、ABC

16-20 ABD、ACD、ABCD、AB、ABD 21-25 BCE、BCDE、AD、BCE、ABC 26-30 ABCDE、ACD、ACDE、ABCD、ABCD 31-35 ABD、AC、AB、ABE、ABC 36-40 ACD、ABCD、ABD、ABD、ACD 41-45 ABC、ABC、ABC、ABCD、ACD 46-50 AC、ABC、ABCD、BCD、ABCD 51-55 ABCD、ABC、ABC、ABC、ABCD 56-60 ABCD、ABCDE、ABC、ABC、AB 61-65 ABD、ABC、BCD、ABCD、ABCD 66-70 ABC、ACD、ABCD、ABCD、ACDE 71-75 ABDE、CD、ACD、ABCDE、CDE 76-80 ACDE、BDE、BC、ACE、BCDE 81-85 BDE、ABCDE、ACDE、ACD、ABC 86-90 ABCDE、ABE、ABE、ABCDE、BCDE