Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｖｉｓｉｏｎ 科技视界 科技・探索・争鸣 工程变更与索赔的有效预控 以某工程为例 张丹青 张诚 苏利。陈海贝３赵壮壮３ （１．南京市水利建筑工程有限公司，江苏南京２１０００１；２．江苏淮阴水利建设有限公司。江苏淮安２２３００５； ３。淮阴工学院建筑工程学院，江苏淮安２２３００１） 【摘要】本文旨在对工程变更与索赔的预控进行阐述，对当今国内施工项目索赔管理中存在的问题进行分析．并提出了相应的对策与措 施，着力营造健康有序的建筑市场环境。如何对正、反索赔预控，结合某工程实例，进行深入研究。 【关键词】土建工程索赔；现状及其分析；成功索赔措施；合同管理 索赔是工程合同管理重要而又相对薄弱的环节．索赔是合同执行 阶段规避风险的方法、最后手段．成功的工程索赔能全面提高企业威 信。本文结合睢宁二站工程，阐述了在土建工程索赔及其管理方面存 在的问题与对策，探讨了工程索赔的对策。 结束后，计算出实际投入的人工机械费用。工效降低索赔费用＝ｆ索赔 时段内实际投入的人工机械费一索赔时段内合同结算金额中的人工机 械费）×税费。因为这种方法要求对每天现场施工投入情况进行签认． 并且受施工组织管理水平影响较大。所以不适合长时间、大规模的工 效降低索赔费用的计算。建议在合同中尝试引入“工效降低”的相关条 款，提前对其含义、原因、责任划分、延期计算、计价方法等做出详细的 规定 ２．２．３人工、材料价差调整 睢宁二站土建工程施工合同规定．人工费不调差 由于近年来人 工价格大幅上涨．２０１０年 ２０１２年市场人工工资上涨达５０％ 工程所 用的钢筋由发包人供应，不需要调整价差。合同规定可调差的材料为 水泥、柴油，其他材料不调差。材料价差采用建设工程造价管理站发布 的建材信息价进行计算．调差公式为价差＝当期完成的工程量×工程量 清单中该材料含量×（当期该材料的建设工程材料信息价格一２０１ １年４ 季度该材料的建设工程材料信息价格）。从执行情况来看．建材信息价 与市场价相比有所滞后．但基本上反映了市场价格波动情况。合同规 定除钢材、水泥、柴油外，其他材料价格上涨的风险由承包人承担．但 近年来物价波动异常，建设工程人工、材料价格出现持续大幅度的涨 落，引发工程造价变动较大．超出了发包人、承包人能够正常预见的范 围和能够承担的风险．为合理确定和有效控制工程造价．确保工程质 量与安全．目前国家南水北调办公室以及针对人工和材料进行了相关 调研工作．相应的调差正在制定中 ２．２．４承包商的道义索赔 施工合同规定，人工费不调差。由于近年来人工价格大幅上涨， １ 目前建筑市场存在的主要问题 １．１法律意识淡薄、索赔认识不足、人情关系严重 由于看重人情关系．即使产生纠纷．也不善于运用法律手段解决． 往往对依法赔偿、惩罚区分不清，很难进行科学索赔。 １．２缺乏索赔专才与通才．实践经验贫乏 工程项目管理的核心关键是索赔管理 索赔是一门科学，更具艺 术性．目前大部分企业缺乏‘‘Ｔ”型人或“金字塔”型人才．企业内部知识 结构不合理、知识素质不高：甚缺同时懂工程、经济管理的人才。 １＿３企业内部索赔管理方面存在问题 部分企业内部合同管理制度不能有效落实．合同管理也混乱．对 合同的订立、履行过程缺乏有效控制、监督与管理，不利于以后索赔工 作的进一步实施 １．４客观上．法律尚不健全．建筑市场有待进一步提高 目前我国建筑市场竞争过分激烈．业主在合同中经常会提出很苛 刻条件，但是承包商迫于生计，往往接受。使得承包商面临十分不利合 同签订、实施环境，在合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶 化着工程承包市场环境 ２建筑市场索赔策略与技巧 ２．１定位合理 ２．１．１确定目标 工程经验丰富的承包商会．对自己的损失如实掌握．合理分析可 以让步的索赔因素．可以达到索赔成功的因素．做到进退有余地．不至 于引起对方的反索赔 ２．１．２要有前瞻性 收集资料要有超前性．索赔证据的收集应具有前瞻性Ⅲ。睢宁二站 工程中的做法是 将索赔证据的收集与施工过程资料文件的档案管理 有机结合起来 ２．１＿３谈判技巧 有经验承包商一定会把握谈判技巧．会深刻认识到复杂工程谈判 的长期性、需要持久性的工作，做到有理有利有节。力争单项索赔，单 项解决．尽量不把简单问题复杂化口。 ２．２对重点及难点处理 ２．２．１不利现场条件 正确处理不利现场条件索赔的难点是索赔费用和工期的计算，这 方面也很容易产生分歧。睢宁二站工程．进度分析时，将没有遇到不利 现场条件情况下达到的施工速度和其他实际达到的施工速度进行比 较 当缺少承包人投标原始数据或资料．或承包人投标的效率数据低 估时．这种做法不失为一种参考口 ２．２．２工效降低索赔 在睢宁二站合同管理过程中．对于工程量较小和施工项目相对单 的工效降低费用计算，采取了实际费用价差补偿的方法。如，开挖工 程．因业主原因导致提供运输材料的施工道路和施工平台不能使用， 期间施工单位必须采用人工进行材料二次转运，施工方提出人员、施 工机械效率降低的索赔。在保证正常施卫情况下，由现场监理工程师 对影响时段内受影响部位投入的人工、机械资源进行签认。索赔事件 一２０１０年～２０１２年市场人工工资上涨达５０％ 远远超过一个有经验的 承包商应当可以预见的程度。按一般理解．这是承包商应承担的经营 风险Ｉ一．但在实践中．基于“双赢”和道义的考虑，可以肯请业主酌情给 予补偿。 ２＿３实例分析 新建睢宁二站．安装４台立式液压全调节混流泵（含１套备机）， 单机设计流量２０．２ｍ３／ｓ，总装机功率１２０００ｋＷ 泵站采用肘型进水流 道，虹吸管出水流道，真空断流阀断流。工程总投资２．４１亿元，土建合 同造价８２２７．９９万元．合同工期２２个月 施工期间．发生如下索赔事 件： （１）招标文件规定的开工日期为２０１１年２月２８日．由于拆迁工 作进展缓慢．实际监理工程师开工令的日期为２０１１年４月１Ｏ日。在 目前水电行业买方市场的情况下．发包方本着协商解决、表达诚意的 理念。同意提出索赔 （２）土方开挖过程中，为协调解决地方拆迁小区缺土的问题，建设 处指示将部分土方外运 土方运距增加 根据现场照片、监理工程师指 示单、现场工程量签证单．确认该项工程为新增项目，补偿所发生的费 用。 （３）进场道路施工过程中，由于拆迁工作迟迟未完成，当地群众多 次阻工，进场道路施工滞后．出现人员、机械窝工现象。在窝工费的确 定中．存在窝工效率降低多少的问题．窝工发生的原因主次责任的确 认和分担 在本例中．窝工主要是由于建设单位征地拆迁不及时，以及 施工过程图纸变更较多等原因．造成人员、设备不能发挥应有的效率。 建设单位反索赔考虑施工单位施工组织效率、人员、设备使用率完好 率的问题，在索赔费用计算中事先分析、予以考虑。 （４）２０１１年８月２９日凌晨突降暴雨．从０时至１２时雨量达 １８０．１ｍｍ。睢宁二站施工现场多处损毁，为此，进行工程保险索赔。由 于及时对现场进行拍摄，对保险报案电话录音，加之【下转第１７８页） ｓｃｉｅｎｃｅ＆ ｃｈｎ。ｌ。ｇｙ Ｖｉｓｉ。ｎ科技视界ｌ １ ４７ 科技・探索・争鸣 Ｓｃ科ｉｅｎｃｅ＆Ｔｅ技ｃｈ视ｎｏｌｏｇｙ界 Ｖｉｓｉｏｎ 用技术，战术的基础 从力学公式Ｆ＝ｍａ中可得知，力量等于人体质量 （１）“蹲踞式”起跑受反应速度影响．主要是影响自身兴奋性的主 （ｎ１）与加速度（ａ）的乘积．力量是引起人体加速度的原因，力量越大则 动反应和接受刺激后的被动反应 加速度越大：加速度越大则人体运动速度也就越快。【 故在人体质量一 （２）“蹲踞式”起跑技术的熟练性、合理性对起跑速度有重要的影 定的情况下．最大限度的提高人体加速度．对力量的要求更偏重于相 响。 对力量 相对力量越是大，肌肉越容易在运动中克服内、外阻力产生快 （３）运动员的个人力量素质对“蹲踞式”起跑也有蘑要影响特别是 速的收缩速度 下肢力量．上肢的推动力和摆动力 因此在体育教学与训练中，采用科学、合理的训练手段增强运动 ３．２建议 员肌肉力量．能有效提高“蹲踞式”起跑的动作速度。 （１）教学与训练过程中应着重加强“蹲踞式”起跑技术的熟练性， ２．３．１ 要有效提高下肢蹬力 以及提高“蹲踞式”起跑技术的正确性、合理性的练习。 从运动生物力学角度分析．“蹲踞式”起跑是在特定身体姿态条件 （２）采用科学、合理的训练手段增强运动员肌肉力量．特别是下肢 下完成动作技术。从技术上讲．好的起跑效果要求两腿蹬力要强，特别 蹬力’上肢的推动力及摆动力。● 是后腿 后腿的蹬离动作是“打破”人体静止姿态的起始点．并开始推 动人体重心快速向前移动 【 故在教学与训练中加强后腿肌肉的收缩 【参考文献】 ｆ １］全国体育院校成人教育协作组《体育心理学》教材编写组体育生理ｆＭ１．北 力量．对提高蹬离动作速度是至关重要的 京：人民体育出版社．２００３． ２．３．２要注意加强上肢的推动力和摆动力 ｆ２］全国体育院校成人教育协作组《人体生理学》教材编写组人体生理学『Ｍ１．．Ｌ 现代短跑技术的发展强调．起跑时两臂的推动力量和离地后的摆 海：世界图书出版公司，１９９９． 动力量对起跑的影响。提高上肢的推动力和摆动力量，对推动和促进 ［３］邓树勋，等＋主编．运动生理学『Ｍ］．北京：高等教育出版社，２０００． 上体的抬起．使上体较快达到适当高度和位置形成良好的身体姿态有 『４］吴剑正．／ｊ、周期提高短跑运动员力量素质初探［Ｃ］／／湖南体育论文集：２００２业 着极其重要的作用 ［７）它一方面可减少不必要的能量消耗．另一方面可 余教练教练员论文． 对下肢蹬离起跑器时力量和速度的发挥有着积极地促进作用 ［５］黎强，黄慧宁．短跑力量练习ｌＪ１．中国学校体育，２００６． 因此．在对运动员进行力量素质训练时．必须注意身体各部位力 ［６］田麦久．运动训练科学化探索『Ｍ１．北京：人民体育出版社．１９８８． 量的均衡发展 不能有所偏颇 ［７］李鸿江．田径『Ｍ１．北京：高等教育出版社，２００１． ３结论与建议 ３．１结论 ［责任编辑：薛俊歌］ （１）在装配中注意事项：特别注意不要使保温箱体内外两面的金 属件连接在一起；安装制冷管道和线路要做隔热处理；安装完后，可用 万用表测量内外两面应为不能导电．否则就有某些部位安装不到位． 需要检查整改 （２）技术效果：经过试验，在相同使用环境（保温箱体的内外温差 ４０。ｃ）．采用同规格保温箱体和制冷设备，有采用断热结构的保温箱体 比传统结构的保温箱体．在相同运行时间后要节能１５％以上．有效降 低使用成本．间接起到保护制冷设备的作用 ５总结 （上接第１１Ｏ页） 图５箱门的横截面剖析圈 可移动式冷库保温箱体的内部空间用于储藏物品．由于不同物品 对储藏温度的不同要求，保温箱体内外温差可达３０—６０％，保温箱体 内外温差越大，保温箱体内外热传递就越厉害。因此储藏物品要求的 储藏温度越低．断热结构在可移动式冷库保温箱体中的应用意义就越 明显。 、 圈６门框的横截面剖析图 【参考文献】 ［１］陈建功，王梅林．冷库的绝热构造设计重庆建筑高等专科学校学报２０００（２） ［２］胡汉平．热传导理论［Ｍ］ｌ中国科学技术大学出版社，２０１０ ［责任编辑：张涛］ ４采用断热结构的保温箱体装配中的注意事项和技术效果 ｆ上接第１４７页）建设及监理单位通知，为索赔留存了索赔举证资料． 追加了造成的损失。睢宁二站主体工程施工前，业主和承包商联合投 【参考文献】 ［１］宋力，薛松，严建，缪建国．水利建设１二程承包人索赔举证实践分析ＩＪ１．人民长 保ｙＩ程保险和第三者责任险．发生险情时．在２４小时以内向保险公 ２００９． 司报案，同时上报监理、业主单位，并停止现场施工，等待保险公司现 江．陈敏．国际水电工程承包商的索赔策略与技ｘ５［Ｊ］．人民黄河，２００６ 场踏勘。现场踏勘完毕，即向保险公司发出《出险通知书》，按要求填写 ［２］黄维华，［３］李太成，余奎．水电工程施工合同难点问题的探讨叫冰力发电，２０１０． 相关材料。 ［４］程晓君，华夏，简秋霞．监理Ｔ 程师在水电工程合同管理中的作用Ⅲ．人民长江， ３结语 ２０ｌ１． ［５］雷进生，易光辉，樊永华大型水利水电工程承包商施Ｔ索赔实践【ＪＩ．水运Ｔ程， 通过对现阶段索赔存在的情况分析，提出解决问题方案和措旌。 ２００９． 并通过睢宁二站工程中存在的工程索赔问题．进行对施工索赔的分析 ［６］彭少林余建生．惠州抽水蓄能电站工程施工合同管理实践经验ＩＪ］水力发电００ｌ 研究．提出了具体做法．深入探究了土建工程索赔及其管理方面存在 ［责任编辑：杨玉洁］ 的问题与对策。ｅ ’７８ ｌ科技视界ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎ。 。ｇｙ Ｖｉｓｉ。ｎ
