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水利工程征地移民勘测设计费计算探讨
作者：王勇等
来源：《价值工程》2013年第15期
摘要： 目前水利行业工程征地移民勘测设计费计算主要依据水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范相关规定，与国家、建设部相关标准有差别。征地移民补偿费占主体工程勘察设计计费额比例低时，水利行业规定标准低于按、建设部标准；比例高时，水利行业规定标准高于、建设部标准；比例一定时，工程投资越小，水利行业规定标准越低于、建设部标准。
关键词： 水利工程；征地移民；勘测设计费；探讨
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）15-0066-02 1 现行水利工程征地移民勘测设计费计算规定
1.1 水利行业相关规定 按照现行水利部水总[2002]116号《水利工程设计概（估）算编制规定》，水利工程概算由工程部分、移民环境两部分构成，其中移民部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民投资概（估）算编制规定》。
项目建议书至施工图阶段勘测设计费，工程部分按照国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》规定执行，由于该标准仅包含初步设计至施工图三阶段，项目建议书、可行性研究阶段勘测设计费计算依据国家、建设部发改价格[2006]1352号《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》计算；征地移民部分，《水利工程建设征地移民投资概（估）算编制规定》（征求意见稿）规定，项目建议书、可行性研究阶段前期工作费可按征地移民补偿费的1.5%～2.5%计列，初步设计至施工图阶段勘测设计科研费可按征地移民补偿费的2%～3%计列，《水利工程建设征地移民投资概（估）算编制规定》尚未颁发，目前征地移民勘测设计费计算依据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290—2009），该规范2.14.4.7规定的征地移民部分勘测设计费计算标准与上述《水利工程建设征地移民投资概（估）算编制规定》（征求意见稿）一致。
1.2 、建设部相关规定 国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》5.3.1条和国家、建设部发改价格[2006]1352号《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》附件一第二条第五款，水库和水电工程勘察设计费计费额包括水库淹没区处理补偿费。
根据国家价格司、建设部质量安全与行业发展司针对计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》编写的《工程勘察设计收费标准使用手册》说明，依据水利工程概算构成，水
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库工程设计收费计费额可以分为以下两部分：第一部分为建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构及安装工程费、临时工程费；第二部分为建设及施工场地征用费和水库淹没处理补偿费。根据水库勘察设计工作的实际情况，水库工程可按以下原则确定设计收费的计费额：第一部分费用全部计入计费额；第二部分费用之和低于第一部分25%的，全额计入计费额；第二部分费用之和高于第一部分25%的，25%以下部分全额计入计费额，25%以上部分再按25%的比例计入计费额。勘察费计费额与设计费计费额相同。 2 水利行业与、建设部规定标准对比
针对水库工程，依据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290—2009）与国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》及国家、建设部发改价格[2006]1352号《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》分别计算征地移民勘测设计费，并进行对比分析。
对比计算条件：①工程复杂程度调整系数按1.0，附加调整系数按1.0；②国家、建设部发改价格[2006]1352号《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》计费额为工程总投资估算额，工程总投资估算额按国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》计费额的1.25倍进行计算；③水利行业规定，项目建议书至施工图阶段勘测设计科研费按征地移民补偿费的5.5%进行测算。 按水利行业规定计算的征地移民勘测设计费见表1。 按、建设部规定计算的征地移民勘测设计费见表2。
水利行业与、建设部规定计算差值占、建设部规定计算值百分比见表3。表中负值表示水利行业规定计算值低于、建设部规定计算值。 3 结论
从以上按照水利行业与、建设部规定计算征地移民勘测设计费结果可以看出：①征地移民补偿费占主体工程勘察设计计费额比例低时，按照水利行业规定计算的征地移民勘测设计费低于按、建设部规定计算的征地移民勘测设计费；征地移民补偿费占主体工程勘察设计计费额比例高时，按照水利行业规定计算的征地移民勘测设计费高于按、建设部规定计算的征地移民勘测设计费；②征地移民补偿费占主体工程勘察设计计费额比例一定时，工程投资越小，按照水利行业规定计算的征地移民勘测设计费越低于按、建设部规定计算的征地移民勘测设计费。
相关行业《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（DL/T50—2007）和《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》（DL/T5382—2007）没有规定征地移民
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勘察设计费计算标准，按《水电工程设计概算编制规定》（2007版），其征地移民勘测设计费计算执行国家、建设部规定标准，与水利行业不同。
《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290—2009）作为行业技术规范，一般不宜作为计算工程造价的依据，建议进一步研究水利工程征地移民勘察设计费计算标准，并在《水利工程建设征地移民投资概（估）算编制规定》中予以明确。 参考文献：
[1]刘文生.浅议燕山水库工程质量管理[J].水电能源科学，2009（06）. [2]曹小阳.浅谈如何加强水利工程质量监督[J].湖南水利水电，2006（02）.
[3]王祎望，赵玉亭，王学海.一种新型的招标模式——可研设计一体化招标[J].水利科技与经济，2011（01）.
