信息化现状调查报告

【篇⼀】信息化现状调查报告

　　信息化是当今世界发展的⼤趋势，可以极⼤地促进⽣产⼒发展和⽣产关系变⾰，是推动经济社会转型的重要⼒量。“xx”时期，是我省深化改⾰开放、全⾯建设⼩康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展⽅式转变的关键时期，是加快发展、加速转型的攻坚时期，⼤⼒推进信息化和⼯业化深度融合，加快发展国民经济和社会各领域信息化，对落实科学发展观，调整经济结构，发展新兴产业，创建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。　　⼀、现有基础　　(⼀)基本情况

　　1.经济信息化快速发展

　　第⼀，农业和农村信息化深⼊推进。

　　农业信息服务络进⼀步健全，覆盖全省2019个乡镇、5万个⾏政村和40个⼤中型农产品批发市场。**农业信息整合了12个涉农部门，建⽴了农经、农情、农价三级共建共享数据库，设⽴服务栏⽬近万个，数据总量达3760GB，连续五年荣获“中国农业站百强”称号。研制开发了40多个农业专家系统，推⼴⾯积达2019多万亩，增收节⽀10多亿元。“12316”三农热线、“千万农民短信服务⼯程”等服务平台，提供了快捷、⽅便的咨询服务。藁城市“三电⼀厅”模式在全国得到推⼴。**和**被列为国家农村综合信息服务试点。**市被农业部命名为“全国农村信息化⽰范单位”。8个农村综合信息服务站和8名信息员被国家五部委评为全国先进。

　　第⼆，信息技术与传统⼯业加速融合。

　　据不完全调查，⼤中型制造企业70%实现了⽣产过程关键环节⾃动化控制，90%建设了管理信息系统，62%采⽤了数字化研发设计系统，85%建⽴了企业门户站，48%应⽤了不同程度的电⼦商务。**钢铁、**三友、**⽔泥、**天威等33家企业⼊围中国企业信息化500强。钢铁、装备制造和⽯油化⼯的部分⾻⼲企业开展了信息化综合集成应⽤，提⾼了企业⾃主创新能⼒和综合竞争⼒。**丝、**管道管件等⼀批产业集聚区建设了以信息化为⽀撑的中⼩企业公共技术服务平台，促进了中⼩企业和产业的聚集发展。建⽴了省市两级污染源监控中⼼，实现了对全省752家企业、1176个排污⼝的联⾃动监控，建设了覆盖40多万家污染源企业的基础数据库，有效抑制了企业的偷排和超标排放。唐钢等13家钢铁企业能源管理中⼼被列为国家⽰范项⽬。2019年**暨曹妃甸被国家⼯信部批准为⾸批信息化与⼯业化融合试验区。　　第三，电⼦商务和现代物流稳步发展。

　　培育了**国⼤、**晨砻等30家电⼦商务以及**集团、**港等10家现代物流⽰范试点企业，上购物⼈数迅速增加，形成了以上订货和物流配送为⼀体的电⼦商务运营模式。依托商务部新农村商务，从**年开始，每年举办三次“新农村农副产品上购销会”，累计成交额达47亿元。中华标准件、中国耐材之窗、中国枣、中国辣椒等⼀批特⾊经济站迅速崛起，辐射和带动了县域特⾊经济发展。**被国家确定为⾸个县域经济信息化试点县，并已通过国家专家验收，丝机械设备数字化率达30%，企业站拥有率达92%，经常使⽤电⼦商务的企业占70%，上贸易额占⽐超50%。　　2.电⼦政务建设成效明显

　　全省电⼦政务框架初步形成。实施了“112⼯程”，构建了全省统⼀的电⼦政务络平台和信息交换与共享平台，重点推进了12个跨部门应⽤系统。统⼀的电⼦政务络为26个部门提供了纵向业务专服务，⽀撑上审批、财政上⽀付等多个跨部门应⽤。⼈⼝与⼈⼒资源、法⼈、基础地理等五⼤基础数据库在经济和社会⽣活中发挥了重要作⽤。依托全省统⼀信息交换与共享平台，实现了⼯商、国税、地税、质监等部门间企业基础信息交换共享，促进了财税增收。上审批与电⼦监察系统提前两年完成了“**”提出的60%⾏政许可实现上办理的⽬标任务。省级49个部门473项⾏政许可事项中，除25项因涉密外，其余44全部实现上审批与电⼦监察，⾛在了全国前列。省直部门核⼼业务已不同程度地实现信息化，上报省的的⽂件已全部实现上传输。全省的门户站体系已基本形成，成为信息公开的有效载体，有⼒地促进了服务型建设。民使⽤的站的⽐例达到25.5%，通过的站查询政务信息的⽐例达到74.1%。**市和**市区门户站位列全国30强。我省被国家列为信息资源开发利⽤试点省份，探索形成了“**省基于信息资源规划的信息化应⽤建设与管理模式”，属国内⾸创。　　3.社会信息化惠及百姓

　　社会信息化成为构建和谐社会的有效途径。**远程教育覆盖了全省所有中⼩学校，初步形成了集教育教学、科学普及、服务“三农”和⼈才培养为⼀体的综合教育服务平台，促进了城乡教育均衡发展。社保信息系统开通了12333电话咨询服务热线，全省企业养⽼保险监测数据库⼊库率达97.3%，低收⼊家庭住房保障管理信息系统投⼊运⾏;**市“五险合⼀”服务模式实现了基⾦统⼀征缴和⽀付，在全国得以推⼴;**、承德、**、**、**、**被评为“全国⾦保⼯程⽰范城市”。公共卫⽣信息系统实现了新农合管理、妇幼卫⽣监测、社区卫⽣服务等功能，提⾼了卫⽣系统⾏政管理效率及公共服务与应急处置能⼒，实现了重⼤疫情的

络直报。⽂化信息共享⼯程形成了专业艺术、群众⽂化、⽂物博物、民间艺术等⼤⽂化信息资源框架体系，每年可提供万册以上电⼦图书、200⼩时视频资源，信息总量达27TB，位居全国前列;建设了全省农村党员⼲部现代远程教育，服务范围覆盖全省5万个⾏政村。实施了城市和社区信息化试点⽰范，11个设区市建设了数字化城市管理平台，**、**、**、**、**等市探索了社区综合管理服务模式，提⾼了城市精细化管理和社区服务⽔平。**城乡⼀体化服务管理信息系统实现了城乡服务等值化。**光彩集团“全国联家庭服务信息⽀撑平台”被国家民政部命名为全国居家养⽼服务中⼼，服务范围已覆盖56个城市。**、**先后启动建设了数字城市地理空间框架，并成为“全国数字城市建设试点城市”。**、**、**被评为“中国城市信息化50强”。　　4.信息基础设施⽇趋完善

　　信息络实现跨越式发展。通信⽅⾯，**年底全省光缆总长度达45.6万公⾥，是2019年末的2.33倍;局⽤和移动电话交换机总容量分别为961.4万门和8080万户;电话⽤户数为5604.9万户，其中移动电话⽤户数达4353.5万户，是**年末的2.44倍;电话普及率达79.7%，较**年上升29.5%。⼴电⽅⾯，全⾯推进有线数字电视整体转换和双向改造，有线数字电视⽤户达370万户，双向覆盖⽤户接近300万户;移动多媒体⼴播电视(CMMB)覆盖11个设区市城区，⽤户达50万户;完成了全省20户以上⾃然村的“村村通”⼴播电视⼯程建设，覆盖25万户农村家庭。互联⽅⾯，**年底全省互联出省带宽达到1335G，民数达到2197万⼈，民普及率达到31.2%;互联宽带⽤户达667万户，居全国第5位;全省⾏政村通宽带⽐率达95.1%。⼴电、通信、互联融合加快，**电视台实现了7套节⽬的低码流上直播和部分栏⽬的上点播，站⽇访问量超过100万次。**电台站实现了9个频道的在线直播，阳光热线实现了上视频直播和点播。信息络已成为⽀撑经济社会发展的重要基础设施。　　5.信息安全保障体系逐步健全

　　建⽴了省信息安全测评中⼼、电⼦政务数字认证中⼼、信息安全通报中⼼和应急⽀援中⼼等信息安全基础设施。制定了《**省电⼦认证服务管理办法(试⾏)》，CA证书在国税、地税、质监等部门得到⼴泛推⼴。对811个党政群机关门户站实施定期监测，完成了55个重要信息系统的安全测评。开展了信息安全风险评估和管理体系试点。省市两级建⽴了络与信息安全事件应急协调体系，省市县三级1074个重要信息系统实现了信息安全事件上直报，对965个单位开展了信息安全专项检查，保障了全国重⼤活动期间我省络信息安全。多次在全国性会议上介绍我省络信息安全⼯作经验和做法。　　6.电⼦信息产业⾼速增长

　　“**”期间，我省电⼦信息产业主要经济指标保持了年均30%以上的增长速度，明显⾼于其他产业。**年底，全省电⼦信息产业主营业务收⼊达5.5亿元，⼯业增加值297.7亿元，实现利税174.51亿元，平均增速分别为35.98%、32.08%、

44.24%，分别是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。产业链逐步完善，形成了太阳能光伏、通信与卫星导航、平板显⽰、半导体照明、应⽤电⼦五⼤产业链，产业聚集效应凸显，形成了“四基地”、“⼋园区”和环京津发展的格局。　　7.信息化环境⽇益优化

　　信息化⼯作机制进⼀步完善，在省信息化⼯作领导⼩组正确领导下，建⽴了领导⼩组成员单位联席会议制度，形成了重⼤事项协商沟通机制。开展了电⼦政务和企业信息化基础调研，建⽴了省级信息化专项资⾦项⽬绩效和设区市信息化⽔平测评指标体系，定期进⾏评估和发布，初步形成了信息化建设的评价机制。调整充实了省信息化专家委员会，充分发挥我省信息化领域各类协会作⽤，形成信息化宏观研究和辅助决策机制。倡导建⽴了京津冀信息化⼯作联席会议制度，促进了与京津地区的沟通交流和区域合作。

　　信息化⽴法、和标准制订⼯作取得新进展。《**省信息化条例》已进⼊⽴法调研阶段。制定了《**省国民经济和社会发展信息化“**”规划》、《关于加强全省“**”期间电⼦政务建设的指导意见》、《关于加强我省信息资源开发利⽤的指导意

见》、《**省电⼦商务“**”规划》、《**省信息安全发展战略》、《关于进⼀步加强电⼦政务络与信息安全的意见》、《关于加强信息化⼯程招投标⼯作的意见》等⼗多项性⽂件，为信息化建设提供了保障。认真贯彻落实国家有关标准，组织开展了信息资源基础编码、电⼦⽂件存档等⽅⾯的标准制定⼯作，完善了信息化标准体系，建⽴了**省信息共享标准管理系统，对省级信息化标准⼯作进⾏了探索。

　　信息化宣传和培训⼯作进⼀步加强。⼀年⼀度的**国际信息产业周已成为环渤海地区独具特⾊、规模较⼤的信息产业⾏业盛会;充分利⽤新闻发布会、省内外新闻媒体、**“5.18”经贸洽谈会，对我省信息化与电⼦政务建设成果集中进⾏发布和展览宣传;多次举办信息化发展形势、络与信息安全等⽅⾯的报告会或⾼峰论坛，全省信息化意识得到普遍提⾼。在20所⾼校开设或增设了26个计算机相关专业，举办了两届**省⾼校络技能⼤赛，提⾼了⼈才培养的适应性和针对性;在党校建⽴了信息化和电⼦政务培训基地，开设了信息化知识培训课程;与中欧信息社会项⽬办公室联合举办了“中欧信息社会-信息公开实施”培训会;组织开展了⾯向中⼩企业的信息化应⽤培训;成功举办了信息化与电⼦政务⾼级研修班、厅局级⼲部信息资源规划培训、络与信息安全知识⾼级研修班等多次专题培训，信息化⼈才队伍的专业⽔平得到有效提升。　　(⼆)存在的主要问题

　　我省信息化建设虽然取得了较⼤的成绩，但仍存在⼀些实际问题：

　　⼀是两化融合深度不够。信息化的⾼投⼊与应⽤系统建设低效益的⽭盾突出，业务技术两张⽪、信息资源开发利⽤不⾜、标准建设滞后，信息化的效能没有得到充分发挥和体现。

　　⼆是信息化⼯作的机制不健全。信息化建设中各⾃为政、多头管理、⾃成体系等问题没有根本解决。机构改⾰对信息化⼯作的组织推进⼒度有所削弱，市县机构改⾰的时间梯度差，制约了全省信息化⼯作的整体推进。

　　三是信息化建设缺乏法律和⽀持。**省信息化条例受⽴法资源，⽴法进程相对缓慢。企业信息化缺乏⽀持，投融资机制不健全。电⼦政务建设缺乏必要的约束，信息共享和业务协同困难。

　　四是全社会信息化投⼊不⾜，不少部门和企业领导对信息化作⽤的认识还停留在⽐较浅的层次，没有将其放在战略层⾯去认识和推动，信息化建设资⾦持续投⼊⼒度不够。市县两级尚未设⽴信息化专项资⾦，省级信息化专项资⾦额度占财政可⽀配收⼊⽐例逐年减少。

　　五是⼈才队伍对信息化建设的⽀撑能⼒不⾜。软件企业⽔平偏低，⼈才供需⽭盾突出，特别是既懂业务、⼜懂技术的复合型⼈才奇缺;党政机关和企业⾸席信息官(CIO)制度尚未建⽴，国民信息技术普及和应⽤能⼒较低。　　⼆、⾯临形势

　　(⼀)信息化成为后危机时代的共同选择

　　“xx”时期，世界经济将进⼊中长期结构调整阶段，各国都把信息化作为助推经济发展、建⽴国家竞争优势的战略举措。2019年，欧盟出台了《欧盟物联⾏动计划》，英国推出了《数字不列颠计划》，⽇本发布了智能⽇本(i-Japan2019)计划，韩国发布“IT韩国未来战略”，新加坡全⾯实施《智慧国2019计划》，美国Obama提出了5个⽅⾯复苏经济计划(绿⾊能源中的智能电和智能建筑、以电⼦健康档案为中⼼的现代医疗保健体系、21世纪教室试验室、下⼀代宽带等),世界各国⼒求通过推动更⾼层次的信息化应⽤，带动和促进传统产业改造升级，提⾼产业综合竞争⼒;不断催⽣以信息化为⽀撑的新兴业态，促进经济结构调整;拉动消费，促进就业，提升经济社会发展质量和⽔平，增强国际竞争⼒。　　(⼆)全球信息化正在向⾼端化发展

　　近年来，宽带和移动宽带、云计算、物联、智慧地球、泛在计算等新概念、新思想、新技术层出不穷，信息通信技术及其应⽤正在酝酿更新的、更⼤的突破，信息化正在向以泛在化、可视化、智能化为特征的⾼端化迈进。信息络已成为全球经济社会发展最关键的基础设施，世界各国都把发展信息络基础设施作为战略性投资的重要领域，不断加快宽带化、移动化进程，⼤⼒发展物联技术和应⽤。研究表明，络平均带宽每增长10%可以拉动GDP增长1.21%，世界各国都将宽带⽬标定为

100Mbps。物联与电信、互联交融发展，正在使⼈与⼈、⼈与物、物与物之间的随时随地沟通和对物理世界的实时便捷管理成为现实，极⼤地改变着⽣产⽅式、社会管理、公共服务和⼈类⽣活。为进⼀步巩固经济社会发展命脉，保障现代产业体系发展，从电到运输，战略基础设施智能化转型已成为现代经济社会发展的最显著特征。云计算、云存储、云服务、先进制造等新⼀代信息技术创新和应⽤，正在推动战略性新兴产业发展，并通过融合促进传统产业向⾼端制造发展，延伸产业价值链，催⽣⼀批新兴业态，加速了现代产业体系结构调整和重构。　　(三)经济社会发展对信息化提出了更⾼、更迫切的要求

　　“xx”是我国经济社会发展的战略转型期和全⾯建设⼩康社会的关键时期，⼯业化和城镇化加速发展，⾯临着资源环境约束、科技创新不⾜、产业结构不合理、城乡发展不平衡、社会⽭盾凸显等问题，迫切需要加快转变经济发展⽅式。信息化具有极强的渗透、倍增和创新作⽤，是实现科学发展、加快经济发展⽅式转变的重要⼿段和必然选择。**届*中《关于制定国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划的建议》对信息化⼯作进⾏了全⾯论述和部署，明确要求“推动信息化和⼯业化深度融合，加快经济社会各领域信息化”，“全⾯提⾼信息化⽔平”。为⽀撑“xx”期间实现经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民⽣、建设资源节约型和环境友好型社会等重⼤任务，信息化⾯临着前所未有的巨⼤挑战和发展机遇，必将进⼊“深化应⽤、全⾯推进”的重要时期。

　　综合判断国际国内形势，经济全球化和全球信息化的趋势已不可逆转。“xx”期间，打造⾸都经济圈、推进京津冀经济⼀体化、加快**沿海地区发展三⼤国家战略的实施，为我省⼜好⼜快发展提供了难得机遇和竞争优势，处于⼤有可为的战略机遇期。省的提出的“⼀圈、⼀带、⼀区、⼀批”战略任务，迫切需要通过推进信息化建设改造提升传统产业、调整和优化产业结构、提⾼企业⾃主创新能⼒、促进节能减排、完善社会管理、保障和改善民⽣，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供⽀撑。我们必须站在战略和全局的⾼度，进⼀步增强责任意识和忧患意识，抓住新机遇、增创新优势，⼤⼒推进信息化和⼯业化深度融合，全⾯提升信息化⽔平。

【篇⼆】信息化现状调查报告

　　⼀、农村络现状

　　富拉尔基区下设两乡，共有⾏政村10个，总⼈⼝3.39万⼈。根据实地调研，⽬前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖;宽带互联业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户;⽆线数字电视实现村村通。另外，富拉尔基区的⼗个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够⾃救，⽽且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的⼀个重要⾥程碑。　　⼆、农村信息化应⽤状况

　　(⼀)在七个农村中⼩学中，除了海格村外，均开通了宽带互联业务，实现了农村学⽣的互联内容教学，但在教育资源远程共享⽅⾯，由于资⾦问题，均没有实现。

　　(三)所有的村均没有建⽴信息服务站，没有⼀个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职⼈员负责农村信息服务的推⼴和应⽤上的引导。致使绝⼤部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有⼀定差距。

　　三、农村信息化建设⾯临的难题

　　近年来,我区农业信息化⼯作有了较⼤进展,但农民对农业信息资源的利⽤状况并不⼗分理想。究其原因,⼀个带有普遍性的问题是农业信息络推进乡村后，⼊户遇到了障碍,农业信息得不到⼴⼤农民充分有效的接收和利⽤。主要有以下⽅⾯：　　(⼀)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出⼀定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应⽤信息的积极性、敏感性。因⽽对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，⽣产、销售和需求相脱节，⼀些农产品被压等压价，甚⾄出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这⼀点必须形成共识。

　　(⼆)农村信息服务⽔平较低。农民⾃⾝满⾜其信息需求的能⼒是⼗分有限的，农村专业信息技术⼈才匮乏。实现信息化，⼈才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术⼈才很少，尤其是⾼素质信息技术⼈才更少。同时受经济能⼒制约，很难吸引外地⼈才。

　　(三)农村信息服务推⼴⼒度有待加强。农村信息服务推⼴离不开统筹协调，才能使各个领域协调⼀致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩⼤销售渠道、提⾼农户收⼊的⽬标。这不仅需要对此项⼯作增⼤⼈⼒、物⼒，更重要的是在前期的信息化服务推⼴⼯作中，增⼤财政投⼊。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资⾦扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资⾦投⼊不⾜，严重影响了前期的信息化服务推⼴⼯作。　　四、加快农村信息化建设的意义

　　(⼀)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上查价格、上查、上选择良种、上销售和采购，在上听课学习农业科技知识，络信息在农民⼼中会成为⼀种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公识，渐渐学会运⽤知情权、管理权、监督权，村民民主⾃治的⽔平也将会明显提⾼。

　　(⼆)推动农村产业结构调整，使传统的⽣产⽅式发⽣变⾰。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再⽣产取向，也将⾃发地引起农村产业结构调整。譬如⼭西省应县龙泉村以产胡萝⼘为主，过去没有络，胡萝⼘找不到销路，只好喂⽜。⾃从有了络后,从未滞销,⽽且价格⾼。通过络还从⽇本引进了新的优良品种。如今按订单⽣产,远销东南亚。胡萝⼘种植⾯积达到了6000亩，占全村耕地的⼀⼤半。每年户均收⼊两万元，⼈均6000元。胡萝⼘的⼤量⽣产，⼜带动村⾥发展起了胡萝⼘科研、加⼯、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个⾼产试验中⼼。村⽀书刘建银说：“⿏标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰⼑，是离不开的⽣产⼯具”。

　　(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。⽬前远程医疗、上门诊、住院预约、远程视频诊断等等上医疗功能均⾯向社会开放，极⼤⽅便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化⼯程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育，使农村中⼩学连上北京101远程教育，通过互联，成⽴好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不⾜，缓解农村师资匮乏的问题。　　五、⼏点建议

　　(⼀)增强信息意识，加强。

　　组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强⼴⼤⼲部群众的信息意识，提⾼对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成⽴专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通⼒协作，密切配合，形成⼀个强有⼒的组织领导机制。

　　(⼆)多⽅筹措资⾦，加⼤投⼊⼒度。

　　农村信息化建设是⾼技术、⾼投⼊的社会公益性⼯程项⽬，必须依靠资⾦⽀持。⼀是每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资⾦;⼆是动员社会各界，特别是信息化建设职能部门加⼤投⼊⼒度，积极扶持农村信息化建设;三是千⽅百计向上争取专项资⾦。通过信息化⼿段帮扶农村脱贫致富，培养有⽂化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式发展。　　(三)加强对信息资源的收集整理、加⼯增值和应⽤管理，建⽴完善的农村信息服务体系。

　　宋俊德教授提出“内容建设⽐络建设更为重要，⽽这项⼯程通信运营商是⽆法独⾃完成的，需要各级的⽀持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级、研究院所、科技单位应该有意识的在农村信息化问题上形成共识与合⼒，依据各⾃的长处为农村提供有指导意义的内容，如先进的种植⽅法、防灾⽅法、预警信息等。同时，应该给予实施内容交流平台建设的单位⼀定的⽀持，如财政、税收等⽀持”。我区当务之急是建⽴完善的农村信息服务体系,应该在各村建⽴信息服务站，聘⽤专兼职信息员。作好信息分析和对未来农业经济形势的预测，较好地分析农产品⽣产和市场状况，使⼀些农业信息对农民的⽣产经营具有指导性，推动农民对络信息资源的有效利⽤。并充分调动涉农企业、农产品经纪⼈、农村各专业协会、农研所、村⼲部的积极性，使各⽅⾯密切合作，形成集信息收集、加⼯、发布、服务于⼀体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村⼊户问题奠定坚实的基础，实现信息内容的本地化，增强时效性、正确性和实⽤性，最终使信息服务惠及⼴⼤农民。

　　(四)加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供⼈才保障。

　　⼈才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和⼿段，加⼤培训⼒度。⼀是对信息服务站的⼯作⼈员进⾏专业知识、业务能⼒等⽅⾯的集中培训;⼆是积极探索合适的⽅式，组织引导龙头企业、种养⼤户、流通⼤户、有⽂化的农民学习信息络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上利⽤信息实现增收;三是制定⼀些优惠，吸引计算机专业毕业的⼤学⽣到农村⼯作。

【篇三】信息化现状调查报告

　　⼀、把农村络建设和使⽤及信息化建设放在重要位置

　　龙凤乡红旗村位于区境北部，南岳衡⼭麓下，海拔600多⽶的⾼寒⼭上。该村离南岳区境30余公⾥，地处偏远，交通闭塞，⾃然条件恶劣，发展基础薄弱，居民富裕指数偏低，⼀⽅⼭⽔难以增加⼀⽅⼈的经济收⼊，提⾼⼀⽅⼈的⽣活质量，丰富⼀⽅⼈的业余⽣活⽔平。⽬前该村移动通信和固定电话业务覆盖率不到70%，宽带互联业务仅不到5%，光纤到村、宽带到户⼏乎为零，远低于农村的平均⽔平。为此，应从推动科学发展的⼤局出发，切实把加快农村络建设和使⽤及信息化建设放在重要位置，进⼀步明确络信息化建设的⽬标和⽅向，丰富⼯作内涵，强化组织领导，找准农村络信息化发展的突破⼝，多策并举，不断开创社会主义新农村信息化建设的新局⾯。

　　统筹区域发展，把建成⼩康社会作为信息化使⽤和建设的⾸要任务。

　　从区域看，全⾯建成⼩康社会是建⽴在美丽乡村信息化的建设基础上的⼩康社会。衡阳是⼀个多⼭的地区，特别是地貌在海拔600⽶以上的⾼寒⼭区占全市总⾯积的⽐例⼤，具统计，全市共有近10万农民聚居在海拔600⽶以上的⾼寒⼭区。⾼寒⼭区已成全市相对集中的连⽚⼭区，红旗村的调查表明，该村村民2012年⼈均纯收⼊为5160元，仅相当于全省农村居民⼈均纯收⼊为7440元的69%;乡村⽆集体经济收⼊，且负债。因此，就我市发展的实际情况来说，⾼寒⼭区美丽乡村信息化建设问题，不能简单地看作⼭区单个乡村发展问题，⽽是要统筹规划，制定长期的发展⼯作⽅案，科学管理，步步实施，攻坚克难，把信息化建设和长远发展以及⾼效使⽤信息化提到事关湖南全⾯建成⼩康社会的战略⾼度来认识。　　吸引青壮年扎根农村，推动三农发展，促进农村络建设和使⽤信息化建设的完善。

　　青年⼈是推动社会经济繁荣发展，国家富强的⽣⼒军，也是推动农村信息化建设的⾻⼲⼒量。美丽乡村信息化使⽤的建设是建⽴在经济发展的基础上，两者相互依赖，相互联系。当前，我市⾼寒⼭区⼈⼝⽼龄化和⼈⼝分散居住形势严重。红旗村总⼈⼝1053⼈，外出⼈⼝460余⼈，其中留守⼉童93⼈，在家留守的⽼⼈占67%，在家青壮年⽐重⼩。青年劳动⼒、科学技术、科学规划管理是推动三农发展的主要因素，⽽科学技术的信息传递最直接的是青年⼈，所以就当前红旗村现状来看，我们⾸先应该在吸引青壮年到村从事农业⽣产，加强先进农业技术的引进，依靠农业现代化管理，促进三农发展，增加农民经济收⼊来解决农村信息化建设和使⽤发展的绊脚⽯。

　　规划好当前及未来信息化建设的总导向，完善信息化便民利民的总举措。

　　从此次我们调研的红旗村以及当前农村的实际情况来看，随着经济的快速发展，⼈民⽣活的物质⽂化⽔平的提⾼，农民对农村建设的要求由过去宽敞的家庭住房，轻便的⾃⾏车，电灯电话向现在的家⽤电脑，私家汽车以及优质的公共服务，良好的居住环境转变。这⼀⽬标的实现就需要我们在开展推进农村信息化建设上确⽴新的理念和，转变传统的发展⽅式，打造新产业，在突破瓶颈上探索发展新⽅法，在提升品质上设计新载体。⽬前，浙江等城市美丽乡村络信息建设使⽤的成功事例表明，以“⽣产发展，⽣活宽裕，村容整洁，⼈⼈幸福”的⽬标，加快城乡信息化建设和使⽤，统筹兼顾产业协调和发展、缩⼩城乡经济发展的整体差距是当前发挥好信息化成果便民利民的本质要求。因此，美丽乡村信息化建设的发展，为我市⾼寒⼭区下⼀步基础设施建设，科学规划，调整产业结构，依⼭脱贫提供正确导向，是农村信息化建设在新阶段，新，新形势下的地域化和形象化的重要体现，符合通过信息化建设推动新农村发展的转型需要。　　⼆、加快⾼寒⼭区信息化使⽤和建设需要破解的难题

　　从红旗村来看，⾼寒⼭区农村信息化建设具有光纤进村和传统相⽐的巨⼤的成本优势以及设备安全性更⾼、建速度更快、综合建成本更低等优势。但也⾯临着⾃然⽓候条件恶劣，基层设施落后，交通不便，经济整体落后等因素的制约，具体⽽⾔，主要体现为以下六⼤难题：

　　1、村民居住分散。⼈⼝集中对信息传播、使⽤、发展起着关键性的作⽤。⾼寒⼭区村⾯积⼤，⼈⼝少，居住分散。红旗村总⾯积4750于亩，⼈⼝1053⼈，其中常驻⼈⼝仅590余⼈，⼈⼝居住分散，⼈⼝密度⼩。

　　2、⽼年化⽐重⼤。⽼龄化加剧，⽼龄化⽐重加⼤是当前⾼寒⼭村的⼀个⾮常严峻的形势。据我们问卷调查统计，红旗村，在常驻⼈⼝的590⼈中，青年⼈不到1/5,青壮年农民的⼤量外出，⾼寒⼭区劳动⼒短缺，类似这样⼭区发展经济和信息化建设困难重重。

　　3、信息意识薄弱。长期以来，由于经济发展落后，农业⽣产信息化投⼊较少，信息闭塞，在加上有关部门⼲部以及村民本⾝对农村信息化意识不够强，对农村信息的实质，意义重要性以及建设认识不深，没有把农村信息化建设作为⼀项系统性⼯程来完成，造成农业信息化滞后和信息化建设服务意识不⾼。

　　4、基础设施落后。作为农村信息化建设主要组成部分之⼀的互联络，在我国农村经济应⽤范围的⽐例仍然很⼩。在红旗村，据调查，村民获得信息来源依旧是过去的电视，⼴播，报⼦和相关部门发放的宣传资料为主，这些传统的传媒系统在⼀定程度上可以给农民提供相关信息，但是⽆法向农民提供互动式的咨询平台。全村仅有3台电脑，⼭区电⼒供应不⾜，每天分时段供应且供应量不能满⾜⽤户的需求，同时也制约了农村信息化建设的发展，全村基础设施建设⾮常落后。

　　5、信息⼈才缺乏。信息化使⽤的建设和信息化⼈才是对⽴统⼀关系。但⽬前农村信息化⼈才参差不齐，⼤多没有通过专业培训，对信息服务业务不熟，在加上农村本⾝青年⼈⾮常少，信息接受群体基础素质差，影响信息服务质量。信息⼈员的质量和素质不能满⾜基层科技信息服务的需要。就红旗村⽽⾔，⽬前该村的信息资源开发管理还停留在低级阶段，信息的采集、加⼯、存储、传播还是最传统的⽅式，电⼦化程度以及信息化服务效益差和利⽤率⾮常低。

　　6、资⾦投⼊匮乏。⾼寒⼭区条件⼗分落后，要帮助当地的村民加快农村信息化建设，需要⼤量资⾦投⼊。据了解，红旗村开发融资渠道单⼀，除补贴，其余均靠村民集资搞建设。⽽该村⽬前主要经济来源是650多亩⽔稻⽣产和2760多亩的⽵林。其中该村的⽵林开发利⽤率⼩，仅21%的⽵⼦被村民当做建筑材料使⽤或者以600元/吨的买给收购商，由于交通闭塞，物流成本⾼，销量不容乐观。

　　三、积极探索加快农村络建设使⽤和信息化建设的对策

　　当前，⼈们对信息的敏感度和服务要求越来越⾼，已经成为最基础的民⽣需求。就从当前红旗村基本情况，了解信息设置的途径、信息设施在⽣活⽣产的运⽤，信息站建设情况这⼀整情况，农村信息闭塞不仅仅影响到农村，⽽且是影响到整个社会经济的发展，故此，⼤⼒推进农村信息化建设和使⽤意义重⼤，势在必⾏!

　　1、发挥好对信息化使⽤建设的主导作⽤。信息化建设是⼀项巨⼤收效长远的⼯程，需要⼀任接着⼀任⼲，⼀张蓝图绘到底。加快⾼寒⼭区村民集聚点以及道路、⽔、电与信息络等基础设施建设，建成县城农村信息综合处理中⼼，乡镇信息处理站及村级信息处理终端，实现市，县、乡、村各级络连通。加强法律法规建设，完善络管理，改善投资融资。⼤⼒推⼴，电视、电话、互联的融合，把信息化基础设施建设纳⼊到国家公共物品的范畴，加⼤对农村信息化基础设施建设的财政投⼊，以及对信息化建设的补贴和奖励，科学管理，统筹规划，着⼒推动农村信息化建设发展。运⽤新技术通过农业信息化改造传统农业。

　　2、把发展经济建设作为信息建设的⾸要任务。经济发展是解决农村⼈⼝稀少，基础设施落后，信息意识薄弱，信息⼈才缺乏的关键。⼀⽅⾯完善基础设施，积极招商引资。以村部和学校为核⼼点，加强电升级改造，由村级组织牵头集资，补贴与⾃⼰出⼯修桥铺路，建设⾃来⽔处理系统，建设⾃来⽔基站能保证满⾜⼯业⽤⽔。积极引进投资商开发，依托本⾝的地理优势和地理⽂化，构建以曾国藩古道为标志的新的朝圣线路。另⼀⽅⾯充分利⽤当地资源，加固经济稳定发展。依托境内丰富的楠⽵和花岗⽯、红⽯资源。通过络营销加⼤对该区⽵制⼯艺品、花岗岩制品、旅游⼯艺品、优质云雾茶系列产品在各地的销售。充分利⽤好“五岳独秀”的南岳衡⼭核⼼景区座落境内这⼀区位优势，开展佛教⽂化养⾝活动、全素宴、⽵炭养⾝馆等⾃⼰的特⾊品牌，提⾼当地的知名度。加强对楠⽵科学种植、合理开发。开发⽵制品加⼯场，引进技术与⽂化⽵艺术品制作中⼼，⽣产例如：⽵炭雕、⽵碗、⽵制⼩商品、⽵制摆件、挂饰等等。建设具有⾃⼰特⾊的农家乐，开实现⾃我经济长⾜发展，解决当地外出青年的就业问题⽽引起的⼀系列遗留问题。