严以用权心得体会

　　严以用权，关键是严格规范用和事权。要严格制度程序、强化监督问责，让选人用在阳光下运行，加快建立权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”

　　开展“三严三实”专题教育，有的放矢，切中要害，充分体现了全面从严治党的决心和信心。我们一定要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，在作风建设上持续用力，切实把严和实的要求立起来、树起来，扎实推进“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”建设。

　　严以修身、严以用权、严以律己，首要的是解决好权力观问题，关键是严格规范用和事权，确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。公权姓公，不属于任何个人。公权为民，只能用来为人民服务。要牢固树立马克思主义群众观，搞清楚权力是谁给的、权力是用来干什么的，按照“三严三实”的要求依法用权、秉公用权、廉洁用权，真正把权力用在为民造福、为党尽责上。

　　用是一项极其重要的权力，也最容易出问题。选人用人是一个“风向标”，用好一个干部，可以激励一批干部;用错一个干部，也会挫伤一批干部的积极性。现在，许多干部出问题，除干部自身原因外，主要是一些(党组)在选人用人上出了问题。

　　行使好的用，重点要严格制度程序、强化监督问责，把党和人民需要的好干部选上来。《党政领导干部选拔任用工作条例》是“基本法”，必须严格执行，对干部工作的原则、标准、条件要坚持，对选拔任用的具度和要求要落实，不能“放水”，不能“留后门”，防止执行制度走过场。干部选拔任用程序是规定动作，必须严格履行，程序该走的必须走，一个都不能少，不能“下跳棋”，防止程序虚设、“空转”。加强监督问责是对干部最大的爱护，是对组织最有力的呵护，无论是各级及组织、纪检部门，还是各级领导干部，既要增强监督意识，对选人用胆监督，也要自觉接受各方面的监督，让选人用在阳光下运行。

　　事权是依法履职的权力，与经济社会发展息息相关，与群众的利益紧密相连，必须依法规范行使权力，决不能任性用权。事权必须于法有据，绝不能认为权力越大、权力越多就越好。

　　依法规范事权，核心是解决权力边界的问题，加快建立权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”。一方面，法无授权不可为，深化行政审批制度改革，用权力的“减法”换取市场活力的“加法”，为大众创业、万众创新营造良好环境。在经济新常态下，简政放权就是抓发展、稳增长，是实实在在的生产力。另一方面，法定职责必须为，依法履行好的管理、引导和服务职能，积极主动为企业、为群众服务。市场的作用要发挥好，的作用也要发挥好，该管的必须管住管好，特别是对食品安全、环境污染、安全生产等，要严格依法管理，守住法律法规底线，营造良好的法治环境。

严以用权心得体会

　　“三严三实”的重要论述，简明扼要，切中要害，为作风建设把准了脉、开好了方。

　　对于领导干部来说，“三严”落实在服务百姓、管理社会的日常工作中，最主要的表现就是用好权。严以用权，就是要坚持为民用权，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞、不以权谋私。严以用权，理应成为广大党员干部为官从政的基本准则。

　　严以用权是践行党的宗旨的基本要求。全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党的一切工作的出发点和落脚点，就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，这也就要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一个党员领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益。

　　严以用权是建设法治国家的必然选择。党的xx大报告强调，要“加快建设社会主义法治国家”。全面推进依法治国，也对权力的运行提出了更为严格的要求，任何组织或者个人都不得有超越和法律的。

　　严以用权，关键就是要“把权力关进制度的笼子里”。当前，我国正处在改革攻坚期，到了爬坡过坎的紧要关口，各种利益关系错综复杂，面临的形势益发严峻。复杂的形势面前，各级领导干部更要保持清醒的头脑，树立正确的权力观，严用权，慎用权，严格依法循规地行使权力，把权力放在阳光下运行，接受社会和广大民众的监督。国有国法，党有党规，各级领导干部只有不踩“黄线”、不越“红线”，严以用权，才能担负起执政兴国的重任。

　　今年是全面深化改革的开局之年，全市上下要统一思想、凝聚共识，以“三严三实”巩固群众路线教育实践活动取得的成果，在深化作风建设上取得新突破，推动各项事业再上新台阶。

严以用权心得体会

　　在对“三严三实”的重要论述中指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞、不以权谋私。作为“三严”之一，严以用权在“三严”的内在逻辑中，具有承上启下的重要作用。一方面，严以用权要求领导干部必须修身要严，只有不断加强党性修养，坚定理想信念，谨修官德，在灵魂深处真正树立为识，才能做到“权为民所用”;另一方面，对领导干部来说，严以用权又是严以律己的基础和关键所在，只有在行使权力的过程中，树立强烈的规则意识，真正做到按规则办事，才能心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉。因此，开展好“三严三实”专题教育，要求我们必须深刻认识严以用权的重要内涵，准确把握其三个基本维度。

　　要做到“权为民所用”

　　“权为民所用”的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观，对权力的来源、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。领导干部不但要从社会主义法规制度层面深刻把握权力的民主性和人民性，而且必须从内心深处真正认识到权力的根本来源和基础来自于人民群众，而自身也是人民群众中的普通一员，是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说，做到“权为民所用”，前提在于要有良好的党性修养，真正从思想根源上亲民爱民，才能形成“权为民所用”的自觉意识。党性修养是高于个体修养的另一个层次，它不是“独善其身”的个体生命意义的完成，而是“平天下”的外在价值的实现。中国党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利，自觉以服务人民群众为己任，完成从“个体利益”到 “社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计较，能够发自内心关照社会，甚至能够牺牲自我而没有抱怨，才算具备了从政为官的基本条件。当然“权为民所用”不单单是一句口号，更不仅仅是一种情感表达，全心全意为人民服务的现实实践才是检验的唯一标准。“权为民所用”需要具备照顾百姓的能力，踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，为群众谋福利。县委的典型代表焦裕禄同志发自内心的公仆意识，真抓实干的创业精神和廉洁自律的官德意识诠释了一个优秀党人对于“权为民所用”的深刻理解，从本质上反映了党人“为民做官”的价值理念，为新时期领导干部党性修养提供了一个重要的参照标杆。

　　要按照规则办事

　　“规者，正圆之器;矩者，正方之器”，“无规不成圆，无矩不成方”。按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，是全面推进依法治国的新时期中国党对领导干部的基本要求之一。按照规则办事，首先要明确“权”和“责”的关系，领导干部的权力都是人民群众所赋予的，应该为人民群众而行使，任何公共权力的行使都要受到有效制约和监督。领导干部要明确“权力清单”和自己职权的法定边界，对用权和行权的基本规范要有一个准确地把握，认识到任何职权都是由法律确定的，都必须在法定的权限内行使，没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监督、法律监督和监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。要把依法依规用权和接受各个方面的监督贯穿于日常工作中，要时时刻刻、老老实实自觉接受人民群众监督，真正做到“位高不擅权”、“有权不任性”。其次，要克服有权不想用、有权不会用、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断反省自身在“做人”、“谋事”、“做官”等方面存在的问题，反思如何“合规合法地服务好人民群众”。只有对自身的职务责任有了清醒的认识，才能从灵魂深处挖掘自身存在的“不严不实”问题，才能形成领导干部道德规范的自觉认同，才能发自内心的不想。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆，找出自身的差距和不足，不断提升服务百姓能力和水平，更要以反面典型为镜子，对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松，不断净化自己，做到慎独慎初慎微。

　　要摒弃意识

　　中国党章程明确规定，中国党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有党员都不得谋求任何私利和。这一规定，鲜明阐述了“党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表，党员的价值和意义就体现在全心全意为人民服务，真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说，在我国经济社会全面转型的新时期，面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具，其真正意义在于服务人民群众。因此，领导干部首先要摒弃意识，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非，廉洁自律、向善惩恶，自觉按照法律制度行事，避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到踏实做人，通过省察克制的方法，反省自己思想行为中的不良倾向，及时加以克服，自觉遏制在萌芽状态，做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起来，把“做官”和“谋事”统一起来，把能力有大小与贡献须尽力统一起来，把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会统一起来，真正做到胸怀天下，服务百姓。

　　三：

　　严以用权是“三严三实”的重要内容，也是践行“三严三实”要求的关键环节。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞、不以权谋私。

　　严以用权，是为民用权权力观的根本要求，是执政为民理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在十八届纪委三次全会上，强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。

　　严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大。为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的就是用权为公，用权为民。权力就是责任，权力越大责任也越大。领导干部要坚守“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的责任意识，掌权为民、权为民用、利为民谋;是祸根，享必违公心。要摒除思想，严禁行为，消除现象，真正实现党员干部“法律面前人人平等、制度面前没有、制度约束没有例外”。

　　严以用权，要把权力关进制度的笼子。要把制度的笼子扎得紧一些，严防“牛栏关猫”，使权力运行有边界、有约束、受监督。要强化权力公开运行，让阳光照进权力运行的每一个角落，培养防止权力滥用的正能量。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝暗箱操作、公器私用，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。要强化权力运行监督。要加强对领导干部特别是一把手的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督，保证领导干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，做到位高不擅权、权重不谋私。要形成科学有效的权力制约和协调机制。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，做好顶层设计，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正确行使，实现权由民所赋、权为民所用。

严以用权心得体会

　　“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，北宋名臣范仲淹在《岳阳楼记》中，示出了官不论高低，权不论大小，心系天下、济世为民的为官之道和家国情怀。古人尚且如此，反观当今社会，不少在修身、用权、律己方面彻底沦陷，因为权力、金钱、美色而走上不归路。这其中，最为核心的是领导干部为官之道的“权力观”在起作用。在“三严三实”中，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和国家形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，“修身”和“律己”主要是为了用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。

　　总在不同场合反复强调，建设社会主义民主，一个关键因素是要真正把权力关在制度的笼子里。对权利的副作用，全世界都有清醒的认识，都认可对权力的管理。西方古代哲学家孟德斯鸠过：“一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”就是说，要把统治者关进笼子，才能使他只能为社会造福而无法为害社会。培根说过权力有四大恶习：办事拖拉、贪污、粗暴蛮横、轻信易欺。这是对权力副作用的深刻警示。改革开放后经济增长速度世人瞩目，但是由于政治改革后，领导干部监管制度形同虚设，导致现象不断发生。

　　世界文明发展史告诉我们，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞、不以权谋私。对一般市场主体来讲，法无禁止即可入。而对各级掌握着一定权力的领导干部来讲，却只能是法律规定干什么就干什么，无法定授权不能干。一切权力属于人民，权为民所赋。做到严以用权不逾矩，更应始终坚持“权为民所用，利为民所谋”。

　　严以用权不逾矩，必须坚持以下原则：

　　一是坚持按规则、按制度行使权力。领导干部要自觉做到严以律己，慎独慎初慎微，遵守党纪国法，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，做到为政清廉。依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞、不以权谋私。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

　　二是自觉接受监督。权力导致，绝对的权力导致绝对的。把权力放在阳光下运行，接受监督是对党员干部的保护。领导干部应该正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，主动、积极、勇于和乐于接受人民群众、社会公众、媒体等各方面的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

　　三是树立正确权力观。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任性使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，把手中的权力当成一种负担、一种责任。越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。

　　权力属于人民，权力来自人民，在人民面前，权力只有服务。只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。

严以用权心得体会

　　我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。对广大党员干部来说，干净就是要坚持用权为民，既要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，又要做好制度保障，把权力关进制度的笼子里。干事就是要坚持用权为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。

　　一切权力来自人民

　　我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。同志曾说过，“领导就是服务”。这句话形象地表明权力只是为人民服务的工具，掌权只是拥有了为人民服务的机会，用权就是要为国家为人民谋利益。焦裕禄、孔繁森、杨善洲、郑培民，这些光辉的名字之所以得到人民群众的颂扬与怀念，就是因为他们始终把“做官先做人，万事民为先”作为行为准则，廉洁从政、艰苦奋斗、尽职尽责、鞠躬尽瘁，真心诚意为人民谋利益。当然我们说执政为民、与民兴利，并不否认党员干部拥有合法、合理的个人利益。但这种个人利益要以不以权谋私、不假公济私为前提。“君子爱财，取之有道”，讲的也是这个道理。

　　掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。尉氏县乡镇干部宋领安表示，作为一名党员干部，尤其是基层干部，务必正确对待手中的权力，时刻牢记权力是人民群众赋予的，只能用来为人民谋利益、为群众办事，决不能使之成为牟取私利的工具;要认识到权力是把“双刃剑”，权力越大，责任就越大，正确用权的警惕性就应该越高;要不断加强主观世界改造，不断提高党性修养，使自己真正树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党员的先进性。

　　“榜样是看得见的哲理”。今年1月，在与党校第一期县委研修班学员座谈时强调，做县委就要做焦裕禄式的县委，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　焦裕禄致力于改变兰考面貌，在生命的最后一刻想的仍然是“党交给的任务”，用生命诠释了“心中有党”;焦裕禄在兰考工作虽然只有475天，但群众至今依然怀念他，根本原因就是他“心中有民”;他靠一辆自行车和一双铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个进行走访和蹲点调研，作出治理“三害”的正确决策，做到了“心中有责”;焦裕禄亲自起草了《干部十不准》，从不利用手中权力谋私利，以身作则践行了“心中有戒”。

　　“当下，作风问题虽然大有改观，但仍然不容小觑，官僚主义和形式主义作风仍有一些市场，有的地方仍存在‘门难进、脸难看、话难听、事难办’的机关作风现象。作风不佳、服务意识淡薄，实际上是党风不纯，将直接影响党群、干群关系。作为党员干部，一定要认识到手中的权力来自人民。”市民刘力勇感慨地说。

　　要认识到权力来自人民，每个党员干部都要切实增强学习的紧迫感、压力感，多挤出时间读书学习，不断充实自我、完善自我。还要积极投身实践，在实际工作的锻炼中增长才干。敢于到艰苦的工作环境和生活环境中摔打锻炼，到最基层、最困难、群众最需要的地方进行一番锻炼，做出一番业绩。更要警钟长鸣，慎独慎微，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，一定要坚持自重、自省、自警、自励，自觉用党章党纪严格约束自己，经常用先进的思想道德对照检查自己，正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己，筑牢思想道德的防线。

　　党的开启了中国特色社会主义新的征程，我们要认真学习领会精神，用好的作风使精神深入人心。要认真贯彻落实关于“空谈误国、实干兴邦”的重要讲话精神和政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“规定”要求，以“一学两争三优”活动为契机，彻底转变观念，增强服务意识和责任意识，牢固树立为人民群众服务的工作理念，改进作风，求真务实地干好工作。要围绕群众的利益开展工作，以群众的满意度检验工作，始终把工作的落脚点放在实现人民群众的利益上。树立权力就是服务的意识，遵守权力使用的纪律规定，牢记权力就是责任的理念，要让权力来自于人民又服务于人民，确保“一学两争三优”活动取得实效。

　　坚定信念为民服务

　　豫剧《七品芝麻官》里有一句经典台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”

　　它用通俗幽默的话语道出了为政之根本就是为民，也道出了百姓对于党员干部的要求和希冀。一切为了群众，这也是党的群众路线的根本出发点和落脚点，更是新的历史时期对党提出的必然要求。

　　有些干部存在为官不为现象，不仅是对服务的懈怠，更是对职责的亵渎。一些干部工作时间久了，就会产生消极懈怠的思想，干事的热情消退、动力不足，得过且过、不思进取，上不为、分忧，下不为人民群众解愁，产生了“做一天和尚撞一天钟”的混日子想法。其实质是“没有好处不作为、有了好处乱作为”的思想在作怪，反映出一些党员干部党性不强、思想不纯、行为不正。

　　市民周育奇在其博客中写道，广大干部是人民群众的公仆，人民赋予领导干部权力，使他们通过国家机器和各种手段，为人民服务，为国家民族造福。如果领导干部忘记了这个根本，脱离了群众，不认真琢磨怎么搞好工作，成天谋划甚至追逐私利，就会被人民所抛弃，丧失为人民服务的机会。手中或多或少握有一定权力的干部，一定要提防“官本位”的陷阱，始终把人民群众的利益放在第一位，要知道群众在他们心里的分量有多重，他们在群众心里的分量就有多重。

　　我市通许县司法局邸阁司法所原所长王运宏就是“为人民服务”的忠诚践行者。从事基层司法行政工作20xx年的他，始终把人民群众的利益放在第一位，他先后成功调解了1800多起民间纠纷，化解平息了10多起件，安置帮教了180余名刑释解教人员，为群众代写法律文书5000多份。因长期工作积劳成疾，王运宏于20xx年2月病逝，被委追授为“全国系统优秀党员干警”。

　　像王运宏这样牢记宗旨、心系群众的先进模范在我们周围还有很多。作为领导干部，要以他们为镜，时刻反躬自省，查找自身是否存在公仆意识淡薄的问题，是否干净干事，坚定信念为民服务。

　　在思想上，要有忠诚为民的意识。对待群众，党员干部要有感恩之心、知足之心，真心实意地亲民爱民。维护好人民群众的根本利益，是检验我们一切工作的试金石。在能力上，要有忠诚为民的过硬本领。党员干部光有为人民服务的愿望和热情是远远不够的，要努力提高自身的理论素养，坚持理论与实践相结合，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断提高执行的能力、抢抓机遇的能力和总揽全局的能力。

　　在工作上，要有踏实苦干的精神。党员干部要切实履行好各自的岗位职责，埋头苦干，以自身的工作实绩为身边的群众做好表率;要发扬淡泊名利、甘于清苦的奉献精神和艰苦奋斗、开拓创新的进取精神，自觉用人民群众的评判和开封经济社会发展的实绩来检验自己的工作。

　　在作风上，要有干净干事的精神。作风是党员党性的体现，群众评价一名干部，最重要的不是看你说什么，而是看你做什么。党员干部一定要树立正确的政绩观、事业观和权力观，始终保持党员的真正本色，带着“视群众为父母、待群众如亲人”的“公仆心”，传承发扬好焦裕禄、孔繁森等一代又一代党人的优良传统，坚守群众路线这一“传家宝”，勤政爱民、攻坚克难，不动摇、不懈怠，永葆党员的先进性，永续“鱼水情怀”，搭建起干群的“连心桥”，用汗水甚至是生命，将“人民公仆”烙在群众的心坎上，这样才能成为当之无愧的“好干部”。

　　把公共权力异化很危险

　　一个城中村改造工程，“绊倒”广州市副曹鉴燎，端掉整个村干部班子，牵扯一批开发商。冼村，广州最繁华城区的城中村。伴随旧城改造、地价飞升，演绎出一幕现实版的《窃听风云3》：宗族大佬把控村务、地产集团低价拿地、政界权力庇护、大谋私利矛盾不断……20xx年7月，广州市中级人民开庭审理冼村7名班子成员涉嫌贪污受贿案，“铁三角”随之浮出水面。

　　在这个“铁三角”中，我们可以看到村民自治制度的畸变、对公权力的玩弄、无良地产商获取私人利益的不择手段。在公共权力与个人私利的龌龊交易中，本该服务于公共利益的权力被异化为个人牟利的工具，在某种程度上甚至充当了侵害村民合法权益的帮凶。

　　众所周知，公共权力是公民的共同权力，为全体公民共同所有。公共权力虽不能由全体公民共同行使，而由其代表(或委托人)代行，但这并不应该也不能改变公共权力为“公”服务的性质。然而，现实社会中本应为“公”服务的公共权力，却在个别领域个别地方异化成为“私”服务。党校副教授李永成表示，站在政治学的角度，从本质上来说是公共权力的异化。在一种社会形态里，实现必须具备两个条件：一是有公共权力的存在，二是有导致其异化的因素存在。

　　是“有权任性”最典型的表现，也是最为广大民众与社会所诟病与痛恨的。首先，部分领导干部不是把手中的权力作为干事业与造福民众的平台，而是将公共权力异化为谋取个人私利的工具。这些人利用制度的漏洞，将权力与市场结合，大搞“权力寻租”，大发不义之财。其次，利用公共权力编织私人关系网络，甚至进行非组织活动。少数领导干部大肆弄权，以公权徇私情、拉关系、结帮派，努力编织权力和利益的关系网，以图实现权力的相互利用和保护，谋求自己政治上的“进步”、经济上的“充实”或实现自己“小圈子”的特殊利益。再次，部分领导干部将公共权力特殊化，将“公权”视作自己的私权、“”，摆架子、讲排场、要待遇，追求享受那种把权力玩弄于股掌之间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快感。

　　“若要防止公共权力异化，必须做好以下几个方面。”李永成说，“权力文明是防止公共权力异化的利器，广大党员干部必须牢固树立马克思主义权力观，科学认识权力的来源、权力的本质、权力如何运行，要推进权力廉洁化、权力透明化、权力监督化，健全权力运行制度体系，从而重塑和谐的政治生态。权力廉洁化是防止公共权力异化的基础。马克思主义权力观认为，权力来源于人民，权力服务于人民，权力属于人民。权力透明化是防止公共权力异化的关键。实现权力透明化，要进一步深化党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。权力监督化是防止公共权力异化的保障。权力监督是权力文明对权力本身的内在要求，失去监督的权力导致绝对。”

　　把权力关进制度的笼子里

　　20xx年1月22日，在中国党第xx届纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，他强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　的讲话如金石之音，振聋发聩、使人警醒。要实现党的确定的各项目标任务，实现中华民族伟大复兴的，必须紧紧依靠党的领导，取信于民，赢得人心，凝聚奋进的力量。

　　为什么治理要靠对权力的监督制约?从人类历史看，权力始终是一把“双刃剑”。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使甚至牟取非法利益。领导干部面临着如何对待权力和行使权力的问题，所以，同志反复告诫，要严以用权，坚决反对思想和现象。

　　那么，严以用权，怎么严?如何把权力关进制度的笼子里?我省正在推行的基层四项基础制度建设工作就是一个很好的探索。其内容包括基层民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制各个方面。这项工作意义重大，郭庚茂曾经强调，改革发展稳定的大量任务在基层，各项落实的责任主体在基层，协调推进“四个全面”的重点难点也都在基层，重视基层、重视基础是我们完成各项任务的重要保证。加强基层基础，从根本上说要靠制度。四项基础制度建设是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措，也是改进党的作风、密切党与群众血肉联系的治本之策。

　　5月16日，吉炳伟深入基层调研时强调，基层民主科学决策制度的核心是规范办事，基层便民服务制度的核心是方便办事，基层矛盾调解化解制度的核心是有人管事，基层党风政风监督检查制度的核心是不办坏事。要结合“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动，通过推进四项基础制度建设，促进规范办事、方便办事、有人管事、不办坏事，夯实全面从严治党在基层的制度基础。

　　正如吉炳伟强调的那样，要夯实全面从严治党在基层的制度基础，广大党员干部特别是基层干部，首先要树立正确的权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接影响领导干部行使权力的具体行为。树立正确的权力观，应明确权为民赋、权为民用、利为民谋、为政不私等道理，切实破除“官本位”等思想，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权。其次，要牢固树立法治思维。反对，坚持依法办事，推进依法治国，是和党章的明确规定。领导干部应牢固树立法治思维，带头依法办事，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞，密切党同人民群众的血肉联系。再次，要对权力保持敬畏之心。为政之要，贵在廉洁;为官之要，贵在官德。领导干部加强修养和陶冶情操，关键是要做到自重、自省、自警、自励。最后，要自觉接受监督。权力和监督存在着共生关系。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，就必须自觉接受人民群众的监督。

严以用权心得体会

　　检验检疫局各党支部分别组织开展了“严以用权的十个要求”的专题学习，进一步明确了严以用权、正确对待权力、规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。现谈一下我的一些个人体会：

　　要做到严以用权，就必须遵循十个要求：

　　一、敬畏权利。每个党员干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的。对手中的权力要有畏惧之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止，要坚持用权为民，心存敬畏。

　　二、慎用权利。党员干部要在调查研究、集思广益、博采众长的基础上，搞清楚、弄明白问题情况的前提下，负责任地行使权力，做到慎言慎行慎独慎微慎初慎终。

　　三、为公用权。党员干部要守住公与私的分界线，做到用权为公，绝不搞权力寻租、权钱交易。

　　四、依法用权。每个党员干部要进一步加强学习，明确权力周边的“警戒线”和“高压线”，做到依法用权，让权力在安全线内运行。

　　五、履责用权。每个党员干部要进一步明确了权力和责任是紧紧相连的，在日常工作中，要做到扎扎实实履职尽责，在困难和急难险重任务面前，要敢于面对、勇于担当，做好率先垂范引领示范作用。

　　六、务实用权。每个党员干部要明确严以用权和干事创业不是对立的。成功源于实干，事业是干出来的，每位党员干部只有扑下身子抓落实，在思想上、决策上、方式方法上做到求真务实，才能干事创业。

　　七、刚直用权。每个党员干部在面对各种歪风邪气时，要敢于较真，敢于碰硬;在面对重大原则问题时，要立场坚定、旗帜鲜明。

　　八、阳光用权。权力运行必须公开化、规范化，各级领导干部要逐步习惯于在法律、规范、制度及人民的监督下正确使用手中的权利。

　　九、廉洁用权。每个党员干部要从自身做起，要心存敬畏，手握戒尺，要干净做事，廉洁用权。既要管得住自己，也管得住身边人。

　　十、公正用权。领导干部手中的权利是党、国家和人民赋予的，是代表人民利益的，只有做到公正、公平、公开、正义，才能切实体现为人民服务的宗旨。