法律分析：组织实施是指组织制订实施方案，对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书；再组织必要人力、物力、财力贯彻落实该实施方案的全过程。组织实施一般是项目的前期准备阶段，具体实施是后期细化落实执行的过程，即组织实施指导具体实施，具体实施是对组织实施的执行。
法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》 第 县级以上对动物防疫工作实行统一领导，采取有效措施稳定基层机构队伍，加强动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级、事处组织群众做好本辖区的动物疫病预防与控制工作，村民委员会、居民委员会予以协助。
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