为贯彻落实.、《关 全面推行河长制的意见》、《水利部环境保护部贯彻落实关 全面推行河长制的意见实施方案》、《河北省实行河长制工作方案》、《沧州市实行河长制工作方案》及《泊头市实行河长制工作方案》,结合我镇实际,进一步深化我镇河渠管理机制改革,制定本工作方案。
一、 总体要求全面贯彻落实党的.精神,坚持以..系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,自觉践行五大发展理念,遵循"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针",以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,进一步深化河长制工作,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河渠管理保护机 制,为维护河渠健康生命、实现河渠功能永续利用提供制度保障,通过建设生态、美丽和文明之河,打造产业之河、富民之河。
二、 基本原则坚持绿色发展,严守生态红线。把加强河渠管理保护摆到重要位置,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,依法治河管河,强化规划约束、红线管理,保护优先,实现人水和谐。坚持党政领导,推进.共治。把全面实行河长制作为我镇创新水治理体系的重要任务,强化组织领导,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理,明确各级河长职责,完善工作制度,形成河长主抓、部门联动、上下协同、.参与的工作格局。坚持问题导向,实施精细管理。把解决河道行洪不畅、河渠坑塘功能弱化、河渠生态脆弱、水体污染等突出问题作为河湖治理的重要内容。坚持严格考核,强化激励问责。把监 督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手,建立监督、考核和问责制度,实行日常检查、专项督查、年度考核,建立奖惩机制,压实河长责任,促进工作落实。
三、 实施范围
(一) 河长制管理全覆盖。按照"一河一长、一地一长"的原则,实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系,确保每条河渠,都有责任人,实现全覆盖、无遗漏。镇领导及村干部分别担任辖区内河流及沟渠等各层级河长。
(二) 境内河流全覆盖。实行河长制管理的河流包括:清凉江、老盐河、白河、土河、战备沟等河流及干渠所在流域范围内的支流及沟渠等。
四、 工作目标到 年底,我镇水环境质量得到初步改善,地表水污染趋势得到有效遏制;地下饮用水水源安全得到有效保障。到 年,破坏严重的河道堤防得到修复,淤积严重、连通不畅的土河以及几 条河所在流域范围内的支流及沟渠进行连通整治。
五、 组织体系
(一) 组织形式。全镇实行镇、村两级河长负责制,分别设立"镇级河长"和"村级河长"。村设专管员、保洁员或巡查员,本镇落实专管人员。镇级设立双总河长,由镇委、镇长担任,为便 各河长间的沟通协调,设立总河长秘书长,由镇副担任。镇、村对辖区内各河流及沟渠分别设立河长,河长由本级负责同志担任。
(二) 河长职责。镇级、村级河长对分管的河流、沟渠等管理保护工作负领导责任。组织对超标排污、侵占河道、围垦河渠、倾倒垃圾、破坏堤防、非法取土、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治;协调处置涉水突发问题;落实上级河长交办的事项。
六、 主要任务
(一) 加强水资源保护
1.严格水资源开发利用。严格发展高耗水项目,切实做到以水定需、量水 而行、因水制宜。
2.全面提高用水效率。抓好农业节水,推进农田节水设施建设,推广渠道防渗、管道输水、微灌、集雨节灌和喷灌技术,完善灌溉用水计量设施,推进规模化高效节水灌溉。
3.严格控制入河排污。实施纳污红线管理,严格控制入河排污,加强排污管理。4.加强畜禽养殖污染控制。按照《泊头市划定畜禽禁养区限养区的规定》,依法 或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,对限养区进行规范化管理。 年底前,完成列入计划的规模化畜禽养殖污染治理项目建设, 年底前全镇所有规模化畜禽养殖场(小区)全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,逾期完不成的一律予以取缔。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
七、 保障措施强化组织领导。镇村两级要切实把实行河长制摆上日常工作议 事日程,对河道及沟渠管理保护重要事项进行专题分析研究,针对存在的问题,提出加强和改进措施。狠抓责任落实,建立总河长、河长目标任务责任制,实行签字背书促进河长制全面落实。
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