蒸湘区关于二届四次会议以来提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议

衡阳市蒸湘区第二届委员会常务委员会关于二届四次会议以来提案工作情况的报告

（20__年3月1日在区政协二届五次会议上）

各位委员，各位同志：

我受政协蒸湘区第二届委员会常务委员会委托，向大会报告区政协二届四次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、二Ｏ一Ｏ年提案交办情况

区政协二届四次会议以来，提案委员会收到委员提案79件，经审查，将2件不便办理的提案作来信处理；将内容相同的12号和36号关于在新区机关大院门前路段设立安全标识的建议合并为1件。另有30号、号关于打通衡阳市外环XX、解决农村电力供应问题2件提案，因我区职权有限，难以办理，由区政协提案委员会请市政协委员将其转送市政协，交市直有关部门办理。我区立案交办75件，涉及承办单位31个，其中区党群系列6个部门，区系列20个部门，5个乡镇街道。上送市政协交办的2件提案已于去年10月前办理，其答复件由区政协提案委员会复印，另加书面说明，一并转寄给区政协原提案者，1

供其参阅。本区承办的75件提案于去年11月前办理完毕，并及时回复。所提的建议被有关部门采纳，得到解决或基本解决的52件，占69%；得到部分解决或已列入计划逐步解决的12件，占16%；因各种因素制约不能解决的11件，占15%。委员对市、区承办的77件答复满意的60件，占78%，基本满意17件，占22%。

20__年，区政协为了做好提案工作，上下齐心协力，促督办，促落实，提案工作呈现“三心三好”。

（一）精心撰写献好策。广大政协委员积极参政议政，精心写提案，为建言献策。一是热情高。共有90多名委员个人、联名提案79件。其中个人提案2件以上：如周、李、李、王、陈、刘、刘、何等委员。李XX牵头联名提案4件。二是质量好，表现在：①建言项目兴区。围绕上项目、振兴经济提案有16件，重点突出2个方面：一是要着力打造好“长湖新城”。如陈委员《关于加快长湖片区开发进度，打造现代“长湖新城”的建议》提案，提出做好规划、拉通道路框架、搞好宣传，扶持冠都XX，建好“蒸湘雅郡”工程等5条建议。二是要积极承接好产业转移。如刘X员《关于提高我区产业承接转移能力的对策的建议》，肖委员《重视东西部劳动密集型产业转移》等提案，提议采取主动承接、科学承接、营造良好环境、抓好园区载体建设、做好融资工作等措施承接产业转移。②要求改善交通状2

况，收到提案15件。其中周、吴委员《关于在新区机关大院门前路段设立安全标识的建议》，刘X员《关于改善区机关公共交通状况》等提案，希望在区大门东西路段五十米处设车辆缓行标识，划好行人斑马线，铺设减速装置；延长303路公交车路线至区机关门前，调整46路车路线，经由沐林XX进入华新开XX，以方便居、村民到区机关办事和机关干部上下班。③主张优化投资环境，此类提案9件。如罗等委员《关于在区设立行政执法机构，对村、居民建房用地进行科学规划和严格审查，对乱搭乱建进行根本性制止和杜绝的提案》、刘X员《关于禁止在已征用地上私自抢建房屋、抢种苗木的建议》等提案，面对部分村民抢建房屋，以图征地时非法获利的事实，要求区组织专门执法队伍，依法查处乱建行为，确保项目顺利落户。罗委员《加强队伍建设，维护社会稳定》的提案，针对保障不力、协作不畅问题，建议加强综合治理、推进三调联动、打击阻挠重点工程犯罪活动，加大保障。④关注教育卫生工作，提案有7件。如李委员《加大教育投入，从根本上解决实验小学“大班额”问题》的提案，希望加大投入，增加学位；农村学校科学布局，合理调配；普通学校提高教学质量，稳定生源等。罗、唐委员提案分析农村医疗卫生工作落后状况及原因，提议要改善医疗条件，培训乡村医师，提高医疗水平；完善保障机制，解决乡村医师后顾之忧。上述提案对推进我区经济社3

会发展起到了一定作用。

（二）诚心落实办好案。各承办单位认真对待政协委员提案，诚心办理，使之落到实处，产生成效。首先是按时交办提案。区委、区按照区委唐文峰、区长陈XX提出的“让委员满意、群众满意、政协满意”要求，及时召开提案交办会。区委常委、区委办公室主任祝和东，区委常委、区常务副区长单国平在交办会上分别对党群系列、系列负责人下达任务、提出要求。区继续将各单位办理提案情况作为年终考评内容之一。区领导率先垂范。如区委常委、副区长刘召集区政协提案委、区环保局、区建设局、联合街道等单位负责人于8月5日到市公司现场办案，与提案人王X员当面协商，商定区投入3万元，受益单位赞助4万元，重新埋设排污管道300多米，该工程已在年底前竣工，彻底解决了污染问题。其次是尽心尽力办理提案。各单位受理提案后，采取有力措施办好提案。（1）联合办案，如区商务局、区发改局共同办理刘、肖委员提案，主动招商引资，年内承接沿海地区产业转移20多个企业落户我区，投资5亿多元，可安置劳动力1000多人。为办好罗委员和刘委员提案，副区长王X挂帅，组织区重点办、区分局、区国土分局、区规划分局、区建设局、区办联合执法，去年组织了19次拆违行动，已拆除违章建筑50290平方米，为项目落户我区创造了条件。（2）办案，如区委承办罗委员4

提案时，大力开展“零发案小区”创建和三调联动工作，将各乡镇街道的信访、综治、司法、民政、社保、计生等人员集中在综治维稳中心办公，以方便群众办事；对小区“一长三员”重新选聘，督促落实小区人防、物防建设。在全省民调中，我区群众满意度列73位，比去年上升20位。区教育文化体育局采纳李XX建议，争取资金920万元，在实验小学、立新小学等学校兴建教学楼9000平方米，增加学位2400个，将缓解小学生“大班额”难题。（3）开门办案。如区建设局、区商务局、区人事劳动社保局、区农办、区民政局等单位承办提案5件以上。邀请提案人、区政协有关领导到单位座谈，局领导报告办理情况、征求意见、解答问题、委员很满意。（4）跟踪办案。如区环保局、长湖乡等单位办理提案时高标准、严要求，办理回复后，请提案人提意见，直至委员满意。他们在办理王委员《尽快解决公司被垃圾污染和严重侵害问题》、李XX《关于将立新开发区三家社会停车场搬迁的建议》提案时，虚心接受提案人意见，邀请区有关领导、有关部门到现场办案，研究办理方案，使提案落到实处。

（三）热心服务牵好线。区政协提案委、区委办、区办配合协作，热情服务，做好提案牵线搭桥工作。在服务时，他们实行两手抓。一手抓“送线”。首先是给委员提供参考资料。区政协提案委员会在全会前夕编写提案参考题目60多个，提案写作注意事项，用信寄送给委员，供其参考，以便写提案时有5

的放矢。其次给领导提供委员提案汇编合订本。全会结束后，区政协提案委员会把委员提案打印好，一案一份，再汇编成册，送给区有关领导，让他们及时了解委员提案内容，以便批阅交办。一手抓“连线”，首先是联系好承办单位与提案人，使之相互了解、共商办理事项。他们当面交谈或打电话向承办单位了解办理情况，征求委员意见，7个单位召开了现场办案会，与提案人当面协商办理方案。其次加强领导与承办单位联系。区政协驻会去年8月督查8件提案，政协提案委、办事先确定督查单位和督查方法，要他们做好准备。在督办会上，被督查单位负责人到区会议室，向们汇报办理提案情况，听取评价意见。从而，提高了办理质量。

去年，我区政协提案工作虽然取得了较大成绩，但是，也还存在一些问题，个别委员参政热情不高，连续几年未写一份提案，有的承办单位不注意与提案人沟通，答复简单，委员满意率低。这些问题，有待今后工作中逐步改正。

二、二Ｏ一一年提案工作设想

在新的一年里，区政协提案工作要围绕区委、区的中心工作和社会关注的热点难点问题，创新工作方法，调动各方面积极性，促进提案工作上台阶。

（一）领导要发挥主导作用。提案工作是一项政治性、性、全局性很强的工作，只有争取各级领导的重视和支持，才会有位置、有动力、有成效。为此，我们希望各级领导继续6

高度重视提案工作，把办理好提案作为促进民主化、科学化、法制化重要渠道，作为建设和谐社会重要内容，作为支持政协委员履行职能的重要举措来抓，要对提案工作给予指导，要及时批阅交办提案，重视提案办理，加大督办力度，以推动全社会都关心提案工作，使提案工作产生更大的影响。

（二）政协委员要发挥主体作用。提案工作能否产生效益，委员写好提案是基础，只有保持数量，提高质量，才能使提案内容涉及面广，质量高。因此，广大政协委员要发挥主观能动性，加强学习，提高素质，认真履行职能，深入调研，收集提案素材，多写提案，写好提案，为区委、区决策多出“金点子”。

（三）承办单位要发挥关键作用。写好提案是基础，落实提案是关键，提案只有落实了，才能产生作用。希望各单位带着责任、带着感情办理委员提案，要开门办案，多与委员沟通，征求意见，凡是条件允许的，要落实好，条件不具备的，要解释清楚，让委员理解。提案办好后要按时回复好，送到提案人手中，从而使提案事事都落实、件件有回音，委员都满意。

（四）政协提案委员会要发挥桥梁作用。提案工作涉及领导、提案人、承办单位，需要协调好关系。提案委员会要发挥桥梁作用，搞好协调、服务，继续为领导、委员、承办单位提供方便，提供信息，征求意见，与区委办、区办配合协作，做好提案征集、交办、办理、督查、反馈等工作，营造良好的7

提案工作氛围。

各位委员，各位同志，玉兔呈祥，万象更新，让我们在蒸湘区委的正确领导下，积极运用提案这一履行政协职能的有效形式，建诤言、献良策，为促进我区经济社会又好又快发展，为建设幸福、美好、和谐蒸湘作出新的贡献！

政协蒸湘区二届五次会议秘书处20__年2月印发

共印285份