部门规章和行规的区别有三点，分别是：
1、制定行规和部门规章的机构不一样；行规是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的；行规是由制定的；而行政规章是由各部、委员会以及省级、设区的市、自治州的制定的；
2、两者在法律上的地位是不一样；行规适用于全国；而部门规章则仅适用于部门权限范围内相关的机构和人员；
3、概念上两者也有很大的区别：行规的法律效应是高于部门规章的，行规是由制定颁布的，而部门规章则需要，部门来决定，并且该部门规章不能违背行规中的规定；
行规的制定主体是，行规根据和法律的授权制定、行规必须经过法定程序制定、行规具有法的效力。行规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行规需要总理签署令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。
法律依据：《中华人民共和国行规制定程序条例》第十一条
行规由组织起草。年度立法工作计划确定行规由的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由法制机构起草或者组织起草。
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