提供人防设备的单位需要什么资质

来源：九壹网

第1种观点： 不建人防工程的四个条件如下：1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；2、按规定指标应建防空地下室的面积小于地面建筑首层面积，结构和基础处理困难，建设成本明显不合理的；3、建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；4、因建设地段房屋密集或者地下管网设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。人防车位的使用权归属情况是什么1、人防车位是不允许出售的，也不允许经营使用的，必须留用的，所以使用权是不可以往外出售转让的；2、人防工程的产权既不属于小区业主，也不属于开发商，而是属于国家所有；3、人防车位，是占用建筑物的人防工程所建造的车位，但是实际上这种人防工程并不应该被改造为车位。法律依据：《人民防空工程维护管理办法》第五条国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程维护管理工作。军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程维护管理工作。县级以上地方各级主管部门主管本行政区域的人民防空工程维护管理工作。国家机关人民防空主管部门主管国家机关的人民防空工程维护管理工作。

第2种观点： 法律分析：1、一类重点防护城市（省会城市），新建10层以上或基础埋深3米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室。2、新建其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面建筑面积4-5%集中修建防空地下室。3、新建居民小区、开发区和重要经济目标区民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的4-5%集中修建防空地下室。法律依据：《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三十一条实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程，消防验收意见由地方指定的部门统一出具。

第3种观点： 法律分析：人防工程竣工条件要求： 1、人防工程内的设备房、公共区、风井的墙面、顶板、地面施工全部完成，并验收完成； 2、地下室人防区内的平战时水电、消防设备安装完成，并验收完成； 3、地下室内人防设备房、公共区、风井的积水、杂物清理完成；法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第十人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第十九条　国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。国家根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展水平，制定人民防空工程建设规划。第二十条　建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。第二十一条　人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。第二十二条　城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。第二十三条　人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准。第二十四条　县级以上有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。第二十五条　人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。第二十六条　国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。第二十七条　任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。第二十　任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。

第1种观点： 法律分析：人防工程易地建设费按的标准各省、自治区、直辖市的规定各有不同，建议咨询当地部门。新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含)以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积计价，每平方米2000元。新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的3%计价，每平方米2000元。开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的3%计价，每平方米2000元。新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积计价，每平方米600元。人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积计价，每平方米600元。法律依据：《人民防空工程建设管理规定》第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资隐蔽人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。第五条防空地下室建设按照国家有关法律法规和本规定第八章的规定实管理。　第六条　县级以上人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查，与规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。

第2种观点： 人防和配套费是在房屋交易中产生的必要费用，其申报缴纳可以通过物业管理公司或者个人前往当地建设委员会办理，需要提供相关证明材料。人防和配套费是由国家制定的强制性费用，旨在建设城市的公共设施和保障。在房屋交易过程中，买卖双方需要根据合同约定来承担相应的人防和配套费用。一般来说，这些费用会在交易时由买方先行缴纳，然后由物业管理公司或者个人前往当地建设委员会办理相应的手续。具体来说，申请人需要提供购房合同、房屋产权证、身份证等相关证明材料，并要根据当地规定缴纳相应的费用。在缴纳费用后，建设委员会将会核查申请人提供的证明材料，之后会颁发相应的证明文件，这些文件具有法律效力。人防和配套费有哪些用途？人防和配套费是用于建设城市的公共设施，包括但不限于公园、道路、桥梁、地下综合通道、地下停车场、给排水、照明、供电、通信等配套设施。此外，人防和配套费还会用于建设城市的防空工程，为提供保障。人防和配套费是房屋交易中不可避免的费用，申报缴纳需要提供有效的证明材料，并按照当地规定按时缴纳相应的费用。这些费用的缴纳对于城市的发展和具有重要的作用，因此有必要认真履行相关义务。【法律依据】：《中华人民共和国城市房地产管理法实施条例》第三十六条房屋买卖双方应当依据合同约定分别承担其应当承担的人防工程建设费和其他配套设施建设费，并在交付房屋之时或者按照合同约定的时间，将所应缴纳的费用一次性支付完毕。

第3种观点： 一、定义及收费标准人防费是社会上对人防易地建设费的通俗叫法，按规定是不应该叫人防费，准确名称为防空地下室易地建设费。根据《中华人民共和国人民防空法》的规定，落实建设人防工程经费由社会负担的义务。国家规定新建、扩建、改建10层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；所有达不到条件的商品房建设项目，须交纳易地建设费，由统一易地建设，人防费的交纳，按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。依据这一规定，收费又落实到老百姓每个人的头上，凡在人防建成区内的各类企业和事业单位，按当年年末在职职工人数，由单位按每人每年10-20元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户缴纳30元-50元人防建设费。二、法律依据自《人民防空法》颁布实施以来，我办力排阻力，严格按照人防法律法规办理各项“结建”手续，有力的促进了人防事业又好又快发展。依法拓宽人防工程建设渠道，加强管理力度，提高防空地下室建设率，坚持“以建为主，以收促建”的原则，严格按照相关规定建设和收费。《人民防空法》第四条规定：人民防空经费由国家和社会共同负担。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。第规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，必须依法履行人民防空的义务。社会负担的人民防空经费由单位和个人负担，主要是人防工程易地建设费和人防工程建设费。这是进行人防行政收费的法律依据。

第2种观点： 法律分析：人防费的交纳，按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。依据这一规定，收费又落实到老百姓每个人的头上，凡在人防建成区内的各类企业和事业单位，按当年年末在职职工人数，由单位按每人每年10-20元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户缴纳30元-50元人防建设费。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第四条人民防空经费由国家和社会共同负担。负担的人民防空经费，列入预算；县级以上地方各级负担的人民防空经费，列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。第一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。

第3种观点： 人防费的交纳，按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。依据这一规定，收费又落实到老百姓每个人的头上，凡在人防建成区内的各类企业和事业单位，按当年年末在职职工人数，由单位按每人每年10-20元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户缴纳30元-50元人防建设费。人民防空，是动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除后患采取的措施和行动。它同要地防空、野战防空共同组成国土防空体系，是现代国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。构成人民防空必不可少的因素。包括人民防空力量、人民防空工程、人民防空指挥、人民防空信息、人民防空对象、人民防空保障。人民防空基本要素及其相互联系、相互作用，影响人民防空的建设和发展，决定人民防空行动的成效。担负人民防空勤务的各种专业队伍和群众性组织。有些国家或地区由民防专业队伍担负人民防空勤务。包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输、伪装示假、设障干扰等专业队伍，以及红十字会、红新月会、慈善团体等志愿者组织。【法律依据】《中华人民共和国人民防空法》第四条人民防空经费由国家和社会共同负担。负担的人民防空经费，列入预算；县级以上地方各级负担的人民防空经费，列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。第一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。

第1种观点： 法律分析：不修建或者未按规定的面积修建防空地下室的，由县级以上人民防空主管部门责令建设单位限期修建、补建，给予警告，可以并处应建防空地下室工程造价的百分之五、总额不超过十万元的罚款;原地无法修建或者补建的，依照本条规定给予行政处罚后，由建设单位按照规定缴纳人民防空工程易地建设费，人民防空主管部门组织易地建设。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第四十城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。

第2种观点： 不建人防工程的四个条件如下：1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；2、按规定指标应建防空地下室的面积小于地面建筑首层面积，结构和基础处理困难，建设成本明显不合理的；3、建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；4、因建设地段房屋密集或者地下管网设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。人防车位的使用权归属情况是什么1、人防车位是不允许出售的，也不允许经营使用的，必须留用的，所以使用权是不可以往外出售转让的；2、人防工程的产权既不属于小区业主，也不属于开发商，而是属于国家所有；3、人防车位，是占用建筑物的人防工程所建造的车位，但是实际上这种人防工程并不应该被改造为车位。法律依据：《人民防空工程维护管理办法》第五条国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程维护管理工作。军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程维护管理工作。县级以上地方各级主管部门主管本行政区域的人民防空工程维护管理工作。国家机关人民防空主管部门主管国家机关的人民防空工程维护管理工作。

第3种观点： 法律分析：不修建或者未按规定的面积修建防空地下室的，由县级以上人民防空主管部门责令建设单位限期修建、补建，给予警告，可以并处应建防空地下室工程造价的百分之五、总额不超过十万元的罚款;原地无法修建或者补建的，依照本条规定给予行政处罚后，由建设单位按照规定缴纳人民防空工程易地建设费，人民防空主管部门组织易地建设。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第四十城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。

第1种观点： 法律分析：1、一类重点防护城市（省会城市），新建10层以上或基础埋深3米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室。2、新建其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面建筑面积4-5%集中修建防空地下室。3、新建居民小区、开发区和重要经济目标区民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的4-5%集中修建防空地下室。法律依据：《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三十一条实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程，消防验收意见由地方指定的部门统一出具。

第2种观点： 做人防工程需要的资质具体如下：1、具备法人资格、房屋建筑工程施工总承包资质壹级以上及机电安装贰级以上。外省企业报名必须具备进本省许可证；2、企业近三年内具有3个及以上单项建筑面积10万以上的住宅建筑施工业绩；近三年内未发生过重大安全责任事故；3、建造师资质为国家一级。人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑。人防工程的构筑形式：人防工程按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积式工程和掘开式工程：1、地道工程。地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地；2、坑道工程。坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地；3、堆积式工程。堆积式工程是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程；4、掘开式工程。掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物；附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。早期人防工程多为地道工程。80年代以来人防建设实行了指导思想的战略转变，强调平战结合，为经济建设和城市建设服务，新建的人防工程多为掘开式工程，位置较好，质量较高。同时，为了吸引人们到地下来，为人们提供比较舒适的环境，一些人防工程装修的档次普遍高于地面建筑。综上所述，人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。【法律依据】：《中华人民共和国人民防空法》第十人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第十九条国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。国家根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展水平，制定人民防空工程建设规划。第二十条建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。

第3种观点： 不同类别的人防工程建设，需要具备不同的施工资质，具体就取决于工程招标方的要求。部分人防工程施工需要的资质有：1、施工单位要具备法人资格，2、房屋建筑工程施工总承包资质等级在一级以上及机电安装在二级以上；3、企业近三年内具有3个以上单项建筑面积10万以上的住宅建筑施工业绩以及建造师具有国家一级的资质。人防工程分类情况：1、按构筑形式：人防工程按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积式工程和掘开式工程。（1）地道工程：地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。（2）坑道工程：坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。（3）堆积式工程：堆积式工程是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程。（4）掘开式工程：掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物；附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。2、战时功能：人防工程按战时功能分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程五大类。（1）指挥通信工程：指挥通信工程是指各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程的总称；（2）医疗救护工程：医疗救护工程是在战时提供医疗救护的地下中心医院、地下急救医院、医疗救护点的总称；（3）防空专业队工程：防空专业队工程是指各级抢险抢修、救护、消防、防化、通信、运输、治安专业队工程及相应的附属配套工程；（4）人员掩蔽工程：人员掩蔽工程是指各级党政军机关，以及团体、企事业单位、居民区的掩蔽工程及其附属配套工程；（5）其他配套工程：其他配套工程是指地下医院、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。人防工程按平时用途分为地下宾馆（招待所），地下商场（商店），地下餐厅（饭店、饮食店、酒吧、咖啡厅），地下文艺活动场所（包括舞厅、电影院、展览室、录相放映厅、卡拉oK厅、射击场、游乐场、台球室、游泳池等），地下教室、办公室、会堂（会议室）、试验（实验）室，地下医院（手术室、急救站、医疗站），地下生产车间、仓库、电站、水库，地下过街道、地下停车场、地下车库等。综上所述，人防工程涉及到的范围比较广泛，随着社会发展，很多地下建设项目都具有人防功能，比如地下商场、地铁、停车场等。因此，不同类别的人防工程建设，需要具备不同的施工资质，这就取决于工程招标方的要求，比如说地铁建设，对施工单位要求非常高，具有建筑工程总承包资质的企业，不一定有能力承接。【法律依据】：《人民防空工程建设管理规定》第二十六条招标发包的人民防空工程建设项目，应当发包给依法中标的承包单位。发包单位可以将人民防空工程建设项目的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的人民防空工程建设项目肢解成若干部分发包给几个承包单位。第二十七条禁止承包单位将其承包的全部工程建设项目转包给他人，或者将其承包的全部工程建设项目肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第1种观点： 做人防工程需要的资质具体如下：1、具备法人资格、房屋建筑工程施工总承包资质壹级以上及机电安装贰级以上。外省企业报名必须具备进本省许可证；2、企业近三年内具有3个及以上单项建筑面积10万以上的住宅建筑施工业绩；近三年内未发生过重大安全责任事故；3、建造师资质为国家一级。人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑。人防工程的构筑形式：人防工程按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积式工程和掘开式工程：1、地道工程。地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地；2、坑道工程。坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地；3、堆积式工程。堆积式工程是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程；4、掘开式工程。掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物；附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。早期人防工程多为地道工程。80年代以来人防建设实行了指导思想的战略转变，强调平战结合，为经济建设和城市建设服务，新建的人防工程多为掘开式工程，位置较好，质量较高。同时，为了吸引人们到地下来，为人们提供比较舒适的环境，一些人防工程装修的档次普遍高于地面建筑。综上所述，人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。【法律依据】：《中华人民共和国人民防空法》第十人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第十九条国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。国家根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展水平，制定人民防空工程建设规划。第二十条建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。

第2种观点： 人防工程包括的项目如下：1、密闭项目：主要是由防护门、密闭门组合而成的，能够阻止毒气进入工程内部，起到一定的防抗作用；2、滤毒通风项目：主要是由管道、滤毒器等等组合而成，能够起到过滤烟尘或者是毒物的作用；3、洗消项目：主要是由洗消材料消毒药品等等组合而成的，对进入工程内部的工作人员进行全面或者是局部的消毒；4、人防工程按战时功能分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程五大类。其他配套工程是指地下医院、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。法律依据：《建设工程质量管理条例》第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第十从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

第1种观点： 法律分析：人防工程面积和建筑面积规定如下：1、新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室；2、新建除上述以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面总建筑面积一定比例修建抗力等级6B级防空地下室。具体比例为：一类国家人防重点城市为6%—8%；二类国家人防重点城市为5%—6%；三类国家人防重点城市为4%—5%；县城为3%；3、人防工程面积与建筑工程面积的其他规定。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。

第2种观点： 不同类别的人防工程建设，需要具备不同的施工资质，具体就取决于工程招标方的要求。部分人防工程施工需要的资质有：1、施工单位要具备法人资格，2、房屋建筑工程施工总承包资质等级在一级以上及机电安装在二级以上；3、企业近三年内具有3个以上单项建筑面积10万以上的住宅建筑施工业绩以及建造师具有国家一级的资质。人防工程分类情况：1、按构筑形式：人防工程按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积式工程和掘开式工程。（1）地道工程：地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。（2）坑道工程：坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。（3）堆积式工程：堆积式工程是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程。（4）掘开式工程：掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物；附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。2、战时功能：人防工程按战时功能分为指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程五大类。（1）指挥通信工程：指挥通信工程是指各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程的总称；（2）医疗救护工程：医疗救护工程是在战时提供医疗救护的地下中心医院、地下急救医院、医疗救护点的总称；（3）防空专业队工程：防空专业队工程是指各级抢险抢修、救护、消防、防化、通信、运输、治安专业队工程及相应的附属配套工程；（4）人员掩蔽工程：人员掩蔽工程是指各级党政军机关，以及团体、企事业单位、居民区的掩蔽工程及其附属配套工程；（5）其他配套工程：其他配套工程是指地下医院、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。人防工程按平时用途分为地下宾馆（招待所），地下商场（商店），地下餐厅（饭店、饮食店、酒吧、咖啡厅），地下文艺活动场所（包括舞厅、电影院、展览室、录相放映厅、卡拉oK厅、射击场、游乐场、台球室、游泳池等），地下教室、办公室、会堂（会议室）、试验（实验）室，地下医院（手术室、急救站、医疗站），地下生产车间、仓库、电站、水库，地下过街道、地下停车场、地下车库等。综上所述，人防工程涉及到的范围比较广泛，随着社会发展，很多地下建设项目都具有人防功能，比如地下商场、地铁、停车场等。因此，不同类别的人防工程建设，需要具备不同的施工资质，这就取决于工程招标方的要求，比如说地铁建设，对施工单位要求非常高，具有建筑工程总承包资质的企业，不一定有能力承接。【法律依据】：《人民防空工程建设管理规定》第二十六条招标发包的人民防空工程建设项目，应当发包给依法中标的承包单位。发包单位可以将人民防空工程建设项目的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的人民防空工程建设项目肢解成若干部分发包给几个承包单位。第二十七条禁止承包单位将其承包的全部工程建设项目转包给他人，或者将其承包的全部工程建设项目肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第2种观点： 法律分析：人防工程竣工条件要求： 1、人防工程内的设备房、公共区、风井的墙面、顶板、地面施工全部完成，并验收完成； 2、地下室人防区内的平战时水电、消防设备安装完成，并验收完成； 3、地下室内人防设备房、公共区、风井的积水、杂物清理完成；法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第十人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第十九条　国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。国家根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展水平，制定人民防空工程建设规划。第二十条　建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。第二十一条　人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。第二十二条　城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。第二十三条　人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准。第二十四条　县级以上有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。第二十五条　人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。第二十六条　国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。第二十七条　任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。第二十　任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。