第2种观点： 法律分析：《煤矿安全规程》《煤矿工人安全技术操作规程》《作业规程》法律依据：《中华人民共和全生产法》 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、监管、行业自律和社会监督的机制。
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